В случае захвата заложников предпринимаются срочные меры по задержанию преступников и освобождению людей, которые заключаются в следующем. Усиливаются КПП, оповещаются все органы местной власти, ФСБ, внутренних дел, прокуратуры и местное население, организовываются дополнительные маршруты патрулирования, устанавливается контроль на железнодорожных и автовокзалах , аэропортах, гостиницах и кемпингах, производится досмотр всего автотранспорта, организуется поиск. В особых случаях для блокирования тех или иных районов могут привлекаться силы и средства МО РФ. По линии агентурной сети и по другим каналам устанавливается местонахождение заложников, личности террористов и их требования.

Если захват заложников произошел с выдвижением политических или экономических требований (захват больницы, школы, автобуса, самолета и т. п.), то освобождение заложников осуществляется путем проведения комплекса разведывательных, упредительных, режимных, следственно-оперативных мероприятий и оперативно-боевых действий силами органов внутренних дел и внутренних войск, спецподразделений ФСБ, МО и МЧС РФ под руководством Оперативного штаба по единому замыслу и плану. При этом может проводится специальная операция.

Руководство силами и средствами подразделений специального назначения органов внутренних дел и подразделений специального назначения внутренних войск МВД России, привлекаемых для проведения операций по освобождению заложников осуществляется оперативными штабами МВД, ГУВД, УВД объектов Российской Федерации. В состав штаба могут входить представители ФСБ, МО, МЧС, прокуратуры и других органов государственной власти. В некоторых случаях (выдвижение политических требований или захвате в качестве заложников иностранных граждан и т. п.) руководство специальной операции возлагается на оперативный штаб ФСБ. Органы внутренних дел и внутренние войска в таких случаях оказывают ФСБ помощь.

Действия по освобождению заложников.

С поступлением информации о захвате террористами заложников немедленно принимаются меры по их освобождению и задержанию преступников. Информация о совершенном захвате заложников после проверки ее на достоверность немедленно докладывается руководству Оперативного штаба. Информируются также руководители местных органов государственной власти и прокуратуры.

Главными задачами Оперативного штаба при проведении операции по освобождению заложников являются:

1. привлечение сил и средств к участию в освобождении заложников и задержании террористов;

2. выработка тактики ведения переговоров с террористами с целью склонения их к сдаче, освобождению заложников и отказу от выдвинутых требований;

3. организацию оперативно-боевых (силовых) действий по обезвреживанию террористов, освобождению заложников, принятие необходимых мер по предотвращению возможных негативных последствий спецоперации;

4. организационное обеспечение следственных действий;

5. разъяснение населению обстоятельств захвата заложников, необходимость их освобождения и принятия необходимых мер к лицам их захватившим. Опровержение ложных слухов;

6. анализ проведенных действий по освобождению заложников, выявление и устранение причин обнаруженных недостатков, подготовка материалов для доклада руководству МВД России и другие инстанции.

Оперативным штабом обеспечивается проверка информации о факте и обстоятельствах захвата заложников, организуется разведка, принимаются экстренные меры по сбору и приведению в готовность необходимых сил и средств, выдвижению их к месту проведения специальной операции, а также проводится рекогносцировка местности.

Руководитель Оперативного штаба на основе анализа поступившей информации принимает решение на подготовку и проведению специальной операции по освобождению заложников. Это решение оформляется специальным приказом начальника Оперативного штаба с составлением плана специальной операции. Назначается руководитель проведения специальной операции по освобождению заложников.

Порядок работы руководителя специальной операции по освобождению заложников.

Получив задачу на проведение операции по освобождению заложников, руководитель операции:

1. уясняет характер события (где, когда, с какой целью и при каких обстоятельствах произошел захват заложников, место нахождения террористов, обстановка на месте происшествия в конкретный момент времени);

2. определяет первоочередные организационные мероприятия, последовательность и время их осуществления;

3. отдает предварительное распоряжение об оцеплении района и блокировании места нахождения террористов и заложников, о порядке действий в случае попытки террористов выйти из блокированного района, о документировании противоправных действий этих лиц, а также о сборе другой информации;

4. принимает решение на проведение специальной операции, в котором определяется замысел операции, задачи группам (элементам боевого порядка), основные вопросы взаимодействия, задачи по основным видам обеспечения, основы организации управления и мероприятия по введению террористов в заблуждение.

Замыслом операции определяются: направление сосредоточения основных усилий, способы проведения операции, группировка сил и средств и их боевой порядок, порядок ведения переговоров с террористами, исходные районы, маршруты выдвижения, рубежи развертывания групп (элементов боевого порядка) и время начала действий по освобождению заложников с учетом возможных изменений обстановки.

Об обстановке и принятом решении докладывает руководителю Оперативного штаба.

Задачи исполнителям ставятся в форме приказа по пунктам:

1. сведения о захвате заложников, террористах и их требованиях, а также другие данные об оперативной обстановке;

2. замысел и способы проведения операции;

3. задачи группам (элементам боевого порядка);

4. порядок применения оружия и специальных средств;

5. порядок взаимодействия;

6. порядок всестороннего обеспечения;

7. сигналы управления, целеуказания и опознавания в специальной операции, кодирование переговоров;

8. меры по обеспечению безопасности личного состава групп оперативного построения;

9. время готовности к действиям;

10.место развертывания основного и вспомогательного пунктов управления (ПУ и ВПУ), порядок доклада о ходе выполнения задачи и изменения обстановки.

Руководитель специальной операции в соответствии указаниями руководителя Оперативного штаба формирует соответствующие группы, на которые возлагаются следующие задачи:

Группа ведения переговоров:

1. оценивает информацию о личности, планах, намерениях и поведении террористов, прогнозирует варианты их действий;

2. путем разъяснения уголовно-правовых последствий акта террора, использования средств морально-психологического воздействия на волю и сознание террористов склоняет их к отказу от преступных намерений и освобождению заложников;

3. принимает участие в оперативной игре с лицами, захватившими заложников и настаивающими на своих противоправных требованиях, с целью создания максимально благоприятных по месту и времени условий для действий группы захвата по задержанию или нейтрализации террористов.

Состав группы - старший группы, 2 переговорщика, консультант (социолог, психолог, психиатр).

Группа блокирования:

1. осуществляет первичные действия по блокированию мест нахождения террористов, экстренной эвакуации посторонних людей из опасной зоны;

2. информирует на начальном этапе непосредственно с места события руководство Оперативного штаба о чрезвычайном происшествии и требованиях, выдвигаемых террористами по освобождению заложников;

3. скрыто блокирует район проведения операции в целях исключения прорыва из него террористов;

4. предотвращает проникновение в зону проведения операции возможных сообщников террористов и посторонних лиц;

5. обеспечивает режим пропуска лиц и автотранспорта в район проведения операции и за его пределы

Группа выполняет свои задачи путем выставления заслонов. Заслон численностью 8 человек способен блокировать участок закрытой местности до 250 метров, открытой местности - до 350 метров. Заслон численностью до 32 человек на открытой местности блокирует участок до 2000 метров, на закрытой местности - до 1000 метров. В сложных условиях нормативы снижаются в 2 раза, а численность увеличивается на 10%.

Группа захвата.

1. принимает участие в рекогносцировке местности и проведении других подготовительных мероприятий к штурму;

2. осуществляет по решению руководителя операции штурм, задержание преступников, а в ситуациях, связанных с прямой угрозой жизни людей, обезвреживает (уничтожает) террористов;

3. принимает меры к эвакуации потерпевших и оказывает им первую медицинскую помощь;

4. до прибытия следственно-оперативной группы сохраняет в неприкосновенности обстановку на месте происшествия;

5. охраняет задержанных террористов до прибытия группы конвоирования.

Группа формируется из расчета 3 человека на 1 преступника.

Группа прикрытия и применения специальных средств:

1. проводит все подготовительные мероприятия по проведению специальной операции (установка специальной техники, определение мест проникновения для штурма, захвата и другие мероприятия);

2. помогает группе захвата при штурме объекта, в шумовом, дымовом и огневом прикрытиях;

3. оказывает первую медицинскую помощь пострадавшим, организует их эвакуацию.

Состав группы - 2-3 снайперские группы(4-6 человек), 2 человека для прикрытия действий группы захвата дымами, 2-4 человека для применения специальных средств, 3-6 человек для оказания помощи группе захвата.

Группа разграждения:

1. обеспечивает беспрепятственный выход групп на исходные позиции для проведения операции;

2. проделывает проходы к объекту.

Состав группы определяется в зависимости от возможного объема задач и наличия для этого технических средств.

Группа конвоирования:

1. сопровождает захваченных террористов к месту проведения следствия по факту совершенного преступления;

2. не допускает контактов задержанных с посторонними лицами;

3. предотвращает побег преступников во время конвоирования.

Численность группы в зависимости от числа задержанных.

Группа эвакуации:

1. осуществляет временную эвакуацию людей, материальных ценностей и документации из зданий и помещений, расположенных в пределах досягаемости огня террористов, в зоне пожара или угрозы взрыва.

Группа состоит из 2-5 подгрупп численностью до 10 человек каждая.

Группа документирования противоправных действий:

1. документирует противоправные действия террористов для последующей передачи документов следственным органам.

Численность группы определяется исходя из количества средств документирования и 7-8 человек прикрытия.

Следственно-оперативная группа:

1. осуществляет неотложные следственные действия и необходимые оперативные и розыскные мероприятия.

Группа может включать до 10 следователей, 10-15 опер. работников и группу прикрытия.

Организационно-аналитическая группа:

1. осуществляет сбор данных об обстановке и их обобщение, подготовку предложений для принятия решения на операцию, ведет карту (схему) действий.

Состав группы - до 5 человек.

Группа взаимодействия со СМИ:

1. предоставляет информацию представителям СМИ о ходе проведения специальной операции, о действиях отличившихся военнослужащих, а также о противоправных действиях террористов;

2. опровергает ложные сведения различного характера.

Группа создается на базе органов информации и общественных связей МВД РФ или ФСБ РФ, с включением при необходимости в ее состав представителей других министерств и ведомств РФ.

Кроме того, в зависимости от обстановки могут создаваться группы ликвидации угрозы взрыва, пожаротушения, спасательных работ, помощи пострадавшим и другие.

После принятия решения и постановки задач руководитель операции организует взаимодействие, всестороннее обеспечение и управление.

Взаимодействие организуется путем последовательной отработки порядка и способов действий сил и средств по задачам, рубежам, объектам, направлениям действий, месту, времени, этапам операции и способам выполнения задач, начиная с основных групп, в интересах которых организуется взаимодействие. При этом для организации взаимодействия может использоваться макет местности (объекта), карта и схема.

Организация взаимодействия, как правило, осуществляется с использованием следующих методов:

· розыгрыша основных тактических эпизодов по возможным вариантам действий при освобождении заложников,

· указаний руководителя специальной операции или докладов командиров подразделений и групп по порядку и способам действий, а также сочетания этих способов.

Руководитель специальной операции при организации взаимодействия должен указать:

1. способы выполнения задач в специальной операции группами (элементами боевого порядка);

2. порядок, время выдвижения, последовательность занятия группами (элементами боевого порядка) исходных районов (рубежей), их развертывания и подготовки к действиям;

3. порядок ведения переговоров;

4. порядок действий при оцеплении (блокировании) района проведения специальной операции и освобождении его от посторонних лиц;

5. время штурма, места и способы проделывания проходов в заграждениях, перед объектом и внутри объекта;

6. порядок действий остальных групп (элементов боевого порядка) по различным вариантам обстановки в интересах групп выполняющих главную задачу, в том числе при вооруженном противодействии со стороны террористов;

7. порядок применения специальных средств и действий группы снайперов;

8. организацию связи руководителя специальной операции с вышестоящим штабом и группами (элементами боевого порядка);

9. порядок обеспечения командиров групп (элементов боевого порядка) топокартами (схемами) единого масштаба с единой кодировкой, средствами связи, защищенными от радиоперехвата и радиоэлектронного подавления, таблицами сигналов;

10.порядок представления докладов, донесений, взаимной информации, документирования;

11.порядок допуска представителей СМИ в район проведения специальной операции;

12.сигналы управления, взаимодействия, взаимного опознавания, оповещения, целеуказания и порядок действий по ним;

13.порядок, место и время проведения группами совместных тренировок (розыгрыша возможных вариантов действий);

14.порядок всестороннего обеспечения;

15.пункты управления и систему связи в операции;

16.порядок действий после окончания специальной операции.

В ходе организации взаимодействия руководитель специальной операции добивается единого понимания всеми участниками специальной операции целей операции, боевых задач и способов их выполнения. Намечает и согласовывает варианты действий сил и средств группировки по обману террористов и обеспечению безопасности при освобождении заложников.

Взаимное опознавание и целеуказание между группами обеспечивается (достигается) с помощью радиотехнических средств, использования единых сигналов взаимодействия, сигнальных средств обозначения, а также визуального наблюдения и поддержания надежной связи между взаимодействующими группами (элементами боевого порядка). Детальные вопросы взаимодействия отражаются в плановой таблице (схеме) взаимодействия, которая разрабатывается оперативным штабом и доводится до исполнителей.

Порядок работы командира подразделения специального назначения при проведении специальной операции может быть следующий:

1. получить распоряжение Оперативного штаба на участие в специальной операции;

2. доложить руководителю операции о количестве личного состава, его вооружении и оснащении специальными средствами защиты и связи;

3. уяснить поставленную задачу (понять замысел руководителя специальной операции на ее проведение, свою роль и место, роль и место подразделения в операции);

4. всесторонне оценить обстановку на момент проведения специальной операции, определить тактику действий подчиненных групп в специальной операции;

5. отдать предварительные распоряжения подчиненным на подготовку к участию в ней;

6. согласовать (уточнить) вопросы организации управления и связи (сигналы управления, взаимодействия, целеуказания, взаимного опознавания);

7. скорректировать расчет сил и средств по сложившейся обстановке, уточнить исходные позиции и очередность действий групп захвата и прикрытия;

8. по указанию руководителя специальной операции разработать детальный план действий групп специального назначения на случай штурма с учетом местности и отражением в нем действий подчиненных по месту и времени, доложить его руководителю операции, а после утверждения довести до подчиненных;

9. в соответствии с решением руководителя специальной операции и наличием времени организовать отработку вопросов взаимодействия как внутри групп захвата, так и с группами прикрытия (непосредственной поддержки), другими группами (элементами боевого порядка) на весь период проведения специальной операции;

10.проконтролировать и оказать помощь командирам групп в подготовке подразделений к участию в специальной операции;

11.с началом специальной операции непрерывно руководить действиями подчиненных групп, докладывать руководителю специальной операции о действиях групп захвата, групп прикрытия до момента выполнения боевой задачи;

12.обеспечить безопасность заложников.

Действия при проведении операции по освобождению заложников.

Операция начинается с переговоров с террористами, захватившими заложников. Перед началом переговоров руководитель специальной операции совместно с группой ведения переговоров намечает стратегию и тактику их ведения.

При проведении переговоров необходимо руководствоваться следующими правилами;

1. не начинать переговоры без точной оценки сложившейся ситуации и без продуманного плана их ведения;

2. учитывать, что переговоры с террористами - гуманное и исключительно трудное дело;

3. не привлекать к переговорам лиц, не вызывающих доверия у террористов;

4. не давать нереальных обещаний террористам;

5. не предлагать террористам больше того, что они просят;

6. держать инициативу в своих руках, принимать активные конструктивные действия по поддержанию и развитию диалога с пользой для достижения целей переговоров;

7. внимательно слушать террористов, их требования и условия, показывать, что их слышат, понимать то, что ими было сказано;

8. разумно использовать время, говорить только по существу ситуации или в соответствии с тактикой оперативной игры и не игнорировать жизненно важных интересов террористов;

9. не уклоняться от рассмотрения незначительных просьб террористов;

10.при любом обещании выполнять пожелания и требования террористов, давать им понять необходимость и логичность получения уступок взамен;

11.не устанавливать жесткие сроки и исполнения договоренностей;

12.уклоняться от передачи террористам оружия, отравляющих, бактериологических веществ и боеприпасов или заложников, а также от освобождения находящихся под стражей преступников с нарушением правовых процедур;

13.проявлять гибкость, выдержку, терпение, не допускать нервозности, сохранять психологическую устойчивость, не проявлять внешне чрезмерного беспокойства;

14.подавлять в себе неприязнь к террористам, не реагировать на оскорбления и др. эмоциональные проявления;

15.говорить доходчиво, убедительно, придерживаясь интеллектуального уровня террористов;

16.воздерживаться от разговоров и действий, которые могут вызвать обиду, раздражение и агрессивность террористов, не выдвигать ультимативных требований, чтобы не вызывать ожесточенного сопротивления с их стороны;

17.возобновлять прерванные переговоры с террористами лишь спустя некоторое время, дать им успокоится, но без риска утраты инициативы переговорщиками;

18.при проведении переговоров с террористами официальной позицией считать принцип "никаких уступок террористам";

19.избегать демонстрации силы во время переговоров.

В ходе переговоров следует убедить преступников в необходимости отказаться от их намерений. При получении отказа необходимо, частично удовлетворяя их требования (предоставление денег, средств защиты и т. д.), настаивать на освобождении заложников и, прежде всего, женщин, детей, престарелых и раненых.

В зависимости от результатов переговоров, оценки и анализа сложившейся ситуации оперативный штаб отдает распоряжение на проведение силового этапа операции.

Одновременно с ведением переговоров руководитель операции ставит задачу командиру специального подразделения на подготовку групп к применению силы на случай, если конечная цель не достигается ненасильственными способами. Проведение силовой операции при освобождении заложников - крайняя мера, когда все другие средства исчерпаны. Она проводится только при условии реальной опасности неминуемой гибели заложников, или если террористы начали уничтожение заложников.

В случае принятия решения на продолжение операции силовыми методами руководитель операции докладывает о готовности всех сил и средств к проведению специальной операции в Оперативный штаб и запрашивает разрешение на ее проведение.

По указанию руководителя операции группы (элементы боевого порядка) занимают рубежи и позиции, предусмотренные планом операции. Перед началом действий бдительность преступников должна быть максимально снижена вводом их в заблуждение отвлекающими и демонстративными действиями, а также группой ведения переговоров.

Блокирование района операции проводится скрытно с использованием естественных укрытий. Войсковые наряды группы блокирования в зависимости от условий местности располагаются на возможно близком, но безопасном расстоянии от объекта, в местах обеспечивающих хороший обзор всех выходов из него, а также возможность ведения прицельного огня при побеге лиц, захвативших заложников.

Руководством Оперативного штаба принимаются меры к установлению непрерывной радиосвязи с преступниками. Переговоры ведутся с преднамеренной (под различными предлогами) затяжкой времени в целях сдерживания дальнейшего развития преступления и выигрыша времени для проведения необходимых мероприятий.

По возможности до начала или с началом активных действий сообщить заложникам порядок их поведения при проведении операции. С началом активной фазы по команде руководителя операции группа захвата осуществляет скрытный подход к объекту. При этом проводятся действия, отвлекающие внимание преступников, используются складки местности и естественные укрытия, а также "шокирующие" факторы (длинные очереди холостыми патронами, сирены специальных машин, взрывы имитационных гранат и т. п.), дымы и другие специальные средства для прикрытия действий группы захвата при занятии исходных позиций перед началом штурма.

Штурм объекта группой захвата производится по команде руководителя операции. Он должен начинаться внезапно и неожиданно для террористов, осуществляться стремительно и напористо. В качестве сигнала к началу штурма целесообразно применять специальные средства, создающие звуковой эффект и отвлекающие преступников.

В темное время суток, в целях ослепления преступников и лишения их возможности наблюдать за действиями оперативных групп, используются прожекторные установки.

Одновременно усиливается разведка, уточняются секторы ведения огня и своевременно отдаются распоряжения на надежное огневое поражение активных узлов сопротивления в ходе штурма. Устанавливается визуальное наблюдение и радиоконтроль за взаимодействующими подразделениями и ходом специальной операции. Осуществляется контроль за временем и последовательностью занятия элементами боевого порядка определенных рубежей согласно замыслу операции. Проводится координация действий сил и средств в интересах групп, действующих на главном направлении. Определяются формы и методы взаимной поддержки при осложнении обстановки в ходе выполнения общей задачи, а также взаимозаменяемости. Проводится анализ докладов и поступающих донесений от командиров групп о выполнении ими поставленных задач. Проводятся мероприятия оперативной маскировки с целью введения террористов в заблуждение и достижения успеха в освобождении заложников. Предпринимаются меры по отвлечению внимания и усилий террористов от подразделения, попавшего в наиболее сложное положение. Своевременно оказывается медицинская помощь пострадавшим. Обеспечивается безопасность заложников. В случае, когда преступники в результате принятых мер покидают объект и пытаются скрыться, их задержание осуществляется силами групп захвата, прикрытия и блокирования.

При этом действия групп при проведении специальной операции будут зависеть от условий обстановки и характера объекта, в котором укрываются преступники, захватившие заложников.

Некоторые особенности действий при освобождении заложников:

1. Действия по освобождению заложников, находящихся в помещениях, проводятся на территории ограниченной стенами, полом, потолком (крышей) здания или помещения. Из этого следует, что недостатками для действий по освобождению заложников будут являться:

возможность для наблюдения и ведения огня будет ограничена окнами и дверными проемами; ограниченность входов в помещение; готовность преступников к действиям войск с этих направлений; ограниченность в применении оружия из-за возможности рикошета и поражения заложников; осложнения для действий групп боевого расчета в многоэтажных зданиях.

Положительные стороны: ограниченность по маневру для преступников границами помещения; ограниченность преступников по наблюдению за действиями войск; фиксированность и сравнительно небольшая площадь расположения преступников и заложников; возможность более тщательного планирования операции при наличии плана помещения; возможность психологического воздействия на преступников через телефон, радио, другие средства.

При захвате заложников в отдельном здании количество групп захвата будет назначаться по 1-2 группы на каждый этаж. Расчет групп прикрытия будет подобный. Количество снайперов будет также увеличиваться. Для каждой группы будет назначаться участок здания для действий. Вход в здание может быть осуществлен через окна, двери, подземные коммуникации, путем высадки на крышу.

В помещениях производственного типа, таких как цеха, склады, ангары, численность групп может быть увеличена в целях быстрейшей проверки всей площади помещения. Возможность входа в помещения такого типа имеется непосредственно через стены и потолочные покрытия в связи с их невысокой прочностью.

2. Препятствиями для действий войск при освобождении заложников захваченных на транспортных средствах будут:

постоянное перемещение транспортного средства с преступниками и заложниками; как правило, исключена возможность скрытого и внезапного подхода к объекту на близкое расстояние для занятия исходного положения; необходимость до начала действий заставить объект остановиться; ограниченность или невозможность постоянного психологического воздействия на преступников; сложность держать объект под постоянным наблюдением и контролем; сложность в заблаговременном планировании действий; ограниченность в возможности перемещать своевременно все элементы боевого порядка за объектом.

Наряду с недостатками имеются и некоторые положительные стороны:

движение транспортных средств всегда ограничено границами дорог, железнодорожных путей, рек, наличием подготовленных аэродромов, аэропортов, а также велика зависимость от наличия топлива. Это дает возможность предугадать действия преступников, создать на дороге завал или затор, завести ж\д состав в тупик, где все элементы боевого порядка будут готовы к действиям, неожиданным для преступников.

3. Особенностью действий по освобождению заложников захваченных в ж\д вагоне будет то обстоятельство, что вход в вагон будет осуществляться через окна, т. к., скорее всего входы в вагон через тамбур будут под контролем преступников, а количество окон не позволит преступникам держать их все под контролем. Но вместе с тем количество личного состава, участвующего в штурме, необходимо увеличить для создания групп, входящих одновременно с 3-4 направлений. Попытку входа в вагон через двери тамбура можно провести в качестве отвлекающих действий.

4. Опыт освобождения заложников из ВС показывает, что условия воздушных судов не позволяют преступникам вести эффективное наблюдение за пространством вблизи объекта. Это дает возможность непосредственно сконцентрировать группы захвата и прикрытия возле самолета (вертолета), и начать штурм неожиданно для преступников.

5. Освобождение заложников на морских (речных) судах также имеют свою особенность. Она выражается в том, что подходы к судну будут затруднены из-за водного пространства и выдвижение к объекту придется осуществлять или с воздуха на вертолете или под водой, а так же начинать штурм с судна с которого будут вестись переговоры. Территория больших океанских лайнеров будет затруднять контроль за ней для преступников и может позволить в ночное время сконцентрировать силы на судне, перемещая их под водой.

6. При проведении операций на таких объектах как автомобиль или автобус следует учитывать то, что сравнительно небольшая площадь таких транспортных средств будет затруднять применение оружия, т. к. преступник (преступники) будет находится на близком расстоянии с заложниками и это потребует организации более четкого взаимодействия между группами боевого расчета и внутри самих групп. Преступники могут быть поражены огнем снайперов, подошедших на близкое расстояние.

7. Действия по освобождению заложников, находящихся на местности, имеют свои положительные и отрицательные стороны. Сложность для действий будет представлять:

возможность у преступников перемещаться в любом направлении; имеется возможность для захвата новых заложников; возможность укрытия для преступников и заложников; в некоторых случаях невозможность внезапного сближения с преступниками; сложность психологического воздействия на преступников. Исходя из этих факторов возможно увеличение района проведения операции.

Положительными факторами будут являться:

более широкая возможность применения снайперов, возможность для маскировки групп захвата и прикрытия, организация действий из засады; в определенных обстоятельствах, проводя демонстративные действия можно заставить двигаться преступников в нужном направлении или содержать заложников на нужном объекте; скорость движения пешим порядком с заложниками у преступников будет ограничена.

Используя транспортные средства, руководство операции будет иметь возможность концентрировать необходимые силы и средства на нужном направлении заранее.

Работа с местным населением.

В ходе ведения боевых действий в районах чрезвычайных ситуаций успех во многом будет зависеть от умело организованной и продуманной работы с местным населением. Эта работа организуется и проводится всеми органами военного управления непрерывно и тем активнее, чем сложнее и напряженнее обстановка. Ответственность за состояние этой работы несет заместитель (помощник) командира (начальника) по воспитательной работе .

Целью работы с местным населением является создание благоприятной обстановки для выполнения федеральными войсками поставленных задач в районах чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами этой работы являются:

· разъяснение местному населению причин, характера и сущности конфликта, гуманной миссии наших войск;

· создание благоприятной информационной обстановки, общественного мнения и поддержки, формирование позитивного отношения местного населения к нашим войскам;

· проведение мероприятий по информационно-психологическому противодействию, пресечению слухов и панических настроений среди населения, выявлению зачинщиков беспорядков и их локализации;

· изучение личным составом района боевых действий, традиций, нравов и обычаев местного населения, профилактика противоправных действий военнослужащих в отношении местного населения.

Основные направления работы с местным населением:

· подготовка и проведение информационно-пропагандистских акций;

· создание благоприятной информационной обстановки в регионе;

· отработка специальных мероприятий по информационно-психологическому противоборству;

· проведение информационно-воспитательных мероприятий с личным составом наших войск;

· организация взаимодействия российских войск с органами МВД, ФСБ, местным руководством, общественными и религиозными организациями .

Одним из основных направлений работы с местным населением является проведение целенаправленных информационно-пропагандистских акций.

Информационно-пропагандистские акции проводятся в целях формирования общественного мнения в интересах действий наших войск.

Основные мероприятия этой работы включают:

· доведение до населения политики российского руководства в вопросе урегулирования конфликта, принимаемых им мер по стабилизации обстановки в регионе, поиске приемлемых для воюющих сторон мирных, политических способов решения стоящих проблем (решение этой задачи предусматривает проведение митингов, пресс-конференций, переговоров и заседаний совместных комиссий;

· встречи с местным руководством и старейшинами;

· трансляция специальных теле и радиопередач;

· распространение видео и звуковых материалов, печатной продукции ;

Эту работу организуют и проводят соответствующие органы государственного и военного управления совместно с воспитательными органами. Для проведения отдельных мероприятий могут быть задействованы специальные подразделения. В этом плане сильное эмоциональное воздействие на население может оказать распространение видеоматериалов и демонстрация по центральному и местному телевидению документальных фильмов, на кадрах которых зафиксированы жестокие страницы безумных и кровавых междоусобиц: изощренные действия фанатиков-националистов, трупы ни в чем не повинных детей, женщин, стариков, сожженные и разграбленные дома, бедствия людей в лагерях беженцев, уничтоженные посты и заставы, убитые и раненые военнослужащие и т. д.

Важным направлением работы с местным населением является создание благоприятной информационной обстановки в регионе, общественного мнения и поддержки. Особое место в этой работе занимает взаимодействие с местными средствами массовой информации в интересах формирования позитивного отношения местного населения к нашим войскам. Эту работу организуют и проводят воспитательные органы совместно с органами местного управления, СМИ, военной печати и пресс-службами (пресс-центрами) группировок наших войск. Формы этой работы разнообразны. К числу основных относятся: обмен информацией, выпуск совместных теле радиопередач, информационных бюллетеней , публикаций и т. д.

Информационно-психологическое противоборство (ИПП) - система мероприятий, осуществляемых в целях достижения превосходства над противником путем противодействия и защиты войск, местного населения от негативного информационного воздействия. Эту работу организуют и проводят соответствующие органы военного управления совместно с воспитательными органами в тесном взаимодействии со специальными подразделениями по подготовке и проведению ИПП. Командир (начальник), воспитательные органы, организуя ИПП должны учитывать, что эффективность противодействия будет выше, если осуществлять его с учетом определенных психологических рекомендаций:

· организуется разъяснение войскам и населению приемов и техники ведения пропаганды противником, какие конкретно психологические акции и действия предпринимаются им для решения политических и военных задач;

· через органы СМИ и местного управления до населения доводится информация, свидетельствующая об истинных намерениях, фактах глумлений и издевательств, изощренных приемах и методах действий боевиков;

· проводятся разведывательные мероприятия по выявлению и уничтожению сил и средств психологических операций банд формирований;

· в интересах ИПП используются данные радиоперехвата переговоров боевиков;

· осуществляется подавление средствами РЭБ передач теле радиостудий банд формирований.

Особое место в арсенале приемов и методов действий банд формирований занимает распространение слухов. Они становятся эффективным средством психологического воздействия, особенно в кризисных ситуациях, экстремальным проявлением которых являются вооруженные конфликты. Их цель - посеять недоверие, заставить усомниться, завести в заблуждение, сбить с толку и т. д.

Командирам (начальникам), воспитательным органам целесообразно изучать, отслеживать реальные трудности и проблемы местного населения, предпосылки возможных конфликтов, тщательно выявлять все то, что может послужить питательной средой для распространения слухов и панических настроений среди местного населения. Своевременная объективная и четкая информация войск и населения о тех или иных трудностях складывающейся обстановки, объяснение причин и принимаемых мер, а также другая работа в этой связи позволяют упредить противника в его действиях.

Чем больше справедливости, гуманизма, военной и социальной компетентности в действиях наших войск, тем меньше возможностей у боевиков эксплуатировать в своих интересах местное население.

Мероприятия по выявлению зачинщиков беспорядков и их дальнейшая локализация проводятся совместно с органами военной контрразведки, в тесном сотрудничестве с местными правоохранительными органами и структурами ФСБ.

Представьте себе ситуацию, когда вы с друзьями сидите в кафе или кино, отлично проводя время за беседой. Резко по ушам бьют несколько оглушительных выстрелов, в помещение врывается группа вооруженных людей и заставляет всех лечь на пол. Звучит как начало захватывающего боевика, но если вы не Джон Макклейн из «Крепкого орешка», то у вас серьезные проблемы. Плохая новость – вас взяли в заложники террористы, но соблюдая определенные алгоритмы, существует шанс выжить. В мире постоянно растущей угрозы терроризма каждый человек обязан знать правила поведения при захвате в заложники.

Начало

Первые минуты или даже секунды крайне важны. При оккупации помещения или транспорта есть небольшая возможность в переполохе покинуть опасную зону или спрятаться в недоступном для террористов месте. В 2002 году при захвате в Театральном центре на Дубровке нескольким сотрудникам удалось сбежать еще до того, как вооруженные люди начали контролировать сооружение всецело.

Как выбраться из здания? Ищите запасные выходы или используйте окна на первых этажах. Прыгая в окно, не спешите сразу бежать наутек. Террорист может увидеть вас спустя минуту и открыть огонь. Яркий пример удачного «побега» — две девушки заложницы Елена Зиновьева и Светлана Кононова, которые смогли покинуть театр через окна туалета. Но им повезло, террористы, открывая стрельбу (даже из подствольного гранатомета!), не задели девушек. Старайтесь пригнувшись пробираться вдоль стены до стороны, на которую не выходят окна, а после отходите от здания.

Еще один пример – Юрий Айларов, которому удалось выбраться из печально известной школы в Беслане. Он притворился мертвым, а после покинул здание через окно. Чтобы не быть замеченным, Юрий весь день простоял вне зоны видимости террористов (вплоть до наступления ночи). Конечно, если вы находитесь в самолете, захваченном бандитами, – метод побега через окно явно не подойдет.

Еще один вариант – запереться в помещении. По практике «Норд-Оста», 12 человек смогли сбежать уже после захвата. Они закрылись до атаки в монтажной и гримерной комнатах. В панике и недоумении, улизнуть от захватчиков – настоящая удача. Большинство людей на это даже не решатся. В любом случае остаться среди массы заложников лучше, чем быть расстрелянным при попытке побега.

Ситуация пожестче: вариант взятия человека в качестве «живого щита». Выбора у вас в таком положении особого нет. Плотно прижатое дуло к вашему виску, как оказывается, сильно притормаживает мыслительные процессы. Остается надеяться на профессионализм сотрудников правоохранительных органов и специальных служб. Обычно, при таких вариантах работают снайперы, но в зарытых помещениях это может оказаться невозможным. Совет один – не провоцируйте преступника и не делайте резких движений.

Эмоциональное состояние жертвы

Тот «букет переживаний», который чувствует человек в заложниках у террористов, крайне трудно осознать. Представьте, что вы оказались наедине с опасным хищником, который собирается полакомиться вами. Страх, колоссальный стресс, подавленность – все это только небольшая часть эмоций. Несмотря на сложившуюся ситуацию, через некоторые время психика человека начинает адаптироваться. Происходящее вокруг становится обыденностью, но это и самое опасное!

Не потерять человечность и остаться уравновешенным – вот главная задача заложника в эмоциональном плане. Многие люди поддаются апатии. Под действием «праведного гнева» они пытаются выместить злобу на ком-то слабом или больном. В худшем случае, истерика приведет к практически 100% безуспешной попытке противостоять террористам. Опять же пример из Центра на Дубровке. Один заложник впал в истерику, набросившись на террориста. Итог? Захватчики открыли огонь из автоматов, ранив двух других заложников. А ведь могли попасть и по взрывному устройству. Тогда спасать уже было бы некого!

Стойкость и выдержка помогут вам не только справиться со стрессом, но и даже покинуть место происшествия. Существует одна из заповедей террористов – выявлять лидеров, отделять их от основной группы, чтобы те не организовали сопротивление. Ярким примером является Мария Школьникова, врач-кардиолог, которая не только помогала людям профессионально, но и организовала сбор подписей за выполнение требований террористов. Как результат, она покинула дом культуры одной из первых. Старайтесь приободрить людей вокруг себя, помогайте родственникам и даже незнакомым (по возможности, естественно).

Не стоит проявлять симпатий или показывать поддержку террористической группировке. Понять их и вызвать сострадание – огромная ошибка. Эти вооруженные люди месяцами готовили теракт и, вероятно, уже убили многих, кого считали врагами. О каком «сожалении» можно говорить? Захватчики осознанно идут на смерть, поэтому вызвать жалость у них не получится.

В психологии явление симпатии к агрессорам получило название Стокгольмского синдрома. В 1973 году в Швеции Ян-Эрик Олссон захватил банк и шесть дней держал людей. Но каково было удивление общественности, когда после взятия преступника жертвы начали его защищать. Более того, они даже скинулись вместе деньгами на лучшего адвоката Олссону, а впоследствии регулярно навещали его в тюрьме.

О целях террористов

Точек приложения у террора может быть несколько: привлечение внимания общественности к какой-либо острой проблеме, попытка давления на власти конкретных стран, расшатывание действующего правительства. Для поддержания интереса и своей же безопасности, боевикам необходимы заложники. Оставят ли они людей в живых или нет – это совсем другой вопрос.

Попытку захвата заложников могут осуществить для получения денежных средств. Тогда захватчик предпримет все попытки выжить и покинуть в итоге место преступления. Чем это хорошо для вас? Убивать заложников или брать их всех с собой он вряд ли станет. Это непрактично, да и при массовом убийстве выбраться уже никто не даст.

При захвате раздумывать о «высоких» целях террористов у вас времени не будет. А вот на что его стоит потратить, так это вспомнить алгоритм поведения заложника. Он поможет спасти вам жизнь во время захвата или попадания в плен.

Как вести себя жертве

Вот мы и подошли к главному. Правильное поведение при захвате в заложники – это ваш единственный шанс. Запомните эти рекомендации:

• Постарайтесь по возможности расположиться дальше от окон, дверей и захватчиков (при проведении штурма меньше риск «словить» пулю или получить травму от стекол или осколков).
• Выполняйте указания бандитов даже при необходимости сотрудничать с ними. Некоторые заложники становятся переговорщиками или от лица захватчиков и предъявляют требования. Это – один из шансов избежать смерти, так как «гонцы» с письмами часто спасаются первыми.
• При необходимости поесть или сходить в туалет спросите разрешения. Соблюдайте правила, установленные террористами. Помните, что вы в ответе за других, поэтому паника или истерика могут плачевно закончиться для всех.
• Думайте о хорошем (во всяком случае попытайтесь это сделать). Позитивное мышление пригодится в такой ситуации.
• Ешьте. Даже то, что не нравится или вызывает отвращение. Потеря аппетита и веса – явления нормальные, но организм требует пищи. Силы вам еще понадобятся.
• Узнайте как можно больше информации (естественно, в лоб спрашивать не стоит): сколько человек, их национальности, о чем ведут разговоры, каково вооружение и другое. Если вы выберетесь одним из первых, сотрудничество с правоохранительными органами поможет остальным.
• Всегда помните, над вашим освобождением работают сотни человек. Правильный настрой – спасительный фонарик в беспросветном положении при захвате.

Главные табу

Итак, вы попали в плен, и обстановка остается напряженной. Модель вашего поведения уже приблизительно ясна. Но не забывайте, что действия заложников могут и усугубить ситуацию. Рассмотрим, что не рекомендуется делать:

• Геройствовать. У вас нет навыков, оружия и пострадавших в меньшинстве. Уймите свой пыл. Представьте, что в ходе ваших действий могут пострадать близкие и другие люди.
• Перечить террористам. В лучшем случае вы отделаетесь синяками и ссадинами, в худшем – окончания конфликта увидеть не удастся.
• Не пытайтесь применить электрошокер или газовый баллончик. Зачастую террористы – это здоровые мужики, которым оказывать сопротивление бесполезно.
• Пытаться отнять оружие. Даже если каким-то образом вам удастся обезвредить террориста, вы вызовете цепную реакцию. На выстрелы сбегутся другие боевики или откроют огонь наугад, а спецслужбы могут «вне очереди» начать освободительную операцию. Останетесь ли вы живы – большой вопрос.

Начало штурма

Варианты поведения в качестве заложника уже ясны, но что делать при штурме. Все ваши действия могут оказаться напрасными, если по ошибке вас примут за террориста во время контртеррористической операции. Здесь стоит рассмотреть варианты поведения заложников при освобождении:

• Начало штурма будет сопровождаться выстрелами и применением газа (последний как раз использовали на «Дубровке»).
• После начала операции по освобождению лягте на пол и прикройте голову руками. При применении газа старайтесь дышать через тряпку, чтобы минимизировать возможные последствия.
• Не стоит бежать с распростертыми руками оперативникам спецслужб. Для них в том хаосе, который будет твориться, крайне трудно выявить террориста. По ошибке оперативники могут открыть по вам огонь.
• Содействуйте штурмовикам и выполняйте их приказы.
• Осуществлять эвакуацию самостоятельно по непонятным коридорам — опасная и глупая затея. Большинство террористов активно минируют место захвата. Дожить до штурма и попасть на растяжку или другое взрывное устройство было бы крайне неприятно.
• Будьте готовы, к «неподобающему» обращению, всем окружающим наплевать на тонкую душевную организацию. При необходимости сядьте в транспорт, который доставит вас до безопасного места. После освобождения не стесняйтесь выговориться или даже выматериться.

Итоги

Дай Бог никогда не попадать в заложники, при этом жить долго и счастливо! Но если несчастье не обойдет стороной, вы знаете алгоритм действий и модель поведения. При пугающем увеличении количества терактов эта информация актуальна для каждого. Главное, чтобы концовка была как в голливудском фильме, т. е. с живыми заложниками и слезами радости на лицах освобожденных!

| Материалы к урокам ОБЖ для 5 класса | План проведения занятий на учебный год | Правила поведения при захвате в заложники

Основы безопасности жизнедеятельности
5 класс

Урок 21
Правила поведения при захвате в заложники

К сожалению, никто из нас не застрахован от ситуации, когда мы можем оказаться в заложниках у террористов.

Заложник - это человек, который насильственно задерживается преступниками, целью которых является заставить государство, организацию или других лиц выполнить определённые требования или обязательства как условия освобождения задерживаемого лица.

К террористическому акту трудно подготовиться заранее, поэтому следует быть настороже всегда. Особенно осторожным нужно быть на многолюдных мероприятиях - на спортивных состязаниях, на концертах. Возможен захват заложников в самолётах, автобусах и других транспортных средствах. Не исключено, что причиной захвата может явиться требование выкупа с родителей. В этом случае надо сделать всё возможное, чтобы предотвратить такую ситуацию.

Для этого надо выполнять следующие правила:

Не хвалиться перед своими товарищами, а тем более перед незнакомыми людьми материальным благополучием семьи;
быть наблюдательным, замечать происходящие вокруг изменения (например, один и тот же автомобиль во дворе дома, где живёте, и около школы, звонки по домашнему телефону от незнакомых людей, проявляю- щих интерес к вашим планам);
для передвижения выбирать оживлённые и хорошо освещённые улицы, избегать кратчайших путей, если они проходят через парки, пустые автостоянки, пустыри, стройки;
ходить по той стороне улицы, чтобы транспорт двигался навстречу, а не в одном с вами направлении (лучше, соблюдая правила, лишний раз перейти дорогу);
при нападении как можно больше шуметь, привлекая внимание прохожих.

Если в заложники с целью выкупа всё-таки захватили, необходимо:

Быть готовым к тому, что увозить с места похищения могут с заклеенным лейкопластырем ртом, связанными руками, на полу салона автомобиля под ногами у похитителей;
постараться запомнить детали «путешествия» с места захвата (время и скорость движения, подъёмы и спуски, крутые повороты, остановки у светофоров, железнодорожные переезды, характерные звуки);
запоминать все детали места заточения (расположение комнат, окон, дверей, лестниц, этаж);
фиксировать своё внимание на всех разговорах, которые ведут преступники, особенностях их речи и поведения;
не впадать в апатию, не умолять о пощаде, всегда сохранять внешнюю готовность к контакту с похитителями;
не обсуждать с захватчиками сумму назначенного ими выкупа;
не пытаться оказывать сопротивление захватчикам или идти с ними на открытый конфликт - это поможет избежать лишних физических страданий и может улучшить условия содержания.

Если захват в заложники произошёл в транспортном средстве, месте массового пребывания людей (театр, концертный зал, школа), надо соблюдать правила поведения, указанные на схеме.

Правила поведения при захвате в заложники в транспортном средстве или месте массового пребывания людей

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Кто такой заложник?
2. Какие меры предосторожности следует предпринять, чтобы не попасть в заложники с целью получения выкупа?
3. Какие отношения следует установить заложнику с людьми, удерживающими его с целью получения выкупа?
4. Перечислите действия заложника, если он вместе с другими людьми захвачен в зале кинотеатра и группа захвата приступила к операции по освобождению.

ЗАДАЧА 30. Солнечный весенний день. Вы с классом едете на рейсовом автобусе на экскурсию. Вдруг несколько пассажиров автобуса достают оружие и начинают угрожать водителю и остальным пассажирам, требуя, чтобы никто не двигался. Начинается паника. Выберите из предлагаемых вариантов дальнейшие действия и определите их очерёдность.

1. Постараться выскользнуть из автобуса.
2. Договориться с другими людьми, чтобы обезоружить одного из террористов.
3. Выполнять все указания террористов.
4. Сохранять спокойствие и успокоить других.
5. Ждать, когда вас освободят спецслужбы.
6. Помогать спецслужбам в обезвреживании террористов.
7. Обратиться к террористам с просьбой вас отпустить.

Контртеррористические операции по освобождению заложников сходны с теми, что проводятся по захвату вооруженных преступников, так как чаще всего безопасному освобождению заложников предшествует обезвреживание террористов. Однако имеется ряд существенных особенностей, вытекающих из тактики действий преступников, а также то обстоятельство, что в подавляющем числе случаев они не заинтересованы в причинении вреда заложникам и идут на подобный шаг лишь в исключительных случаях, рассматривая свои жертвы лишь как средство достижения целей или предмет переговоров (торга) с правоохранительными органами относительно выдвинутых ими требований и условий.

Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

Проведение контртеррористической операции по освобождению заложников осуществляется органами ФСБ и МВД России. Операции проводятся ими самостоятельно или совместно - в зависимости от их компетенции, определяющейся спецификой складывающейся оперативной обстановки, объекта посягательств, наличия сил и средств, возможности разрешить ситуацию с наименьшими потерями для заложников и личного состава, без угрозы для окружающих лиц.

Варианты освобождения заложников, удерживаемых террористами, могут быть без применения силы - в результате переговоров, при добровольном отказе преступников от дальнейшего совершения преступления, при полном или частичном удовлетворении требований террористов и силовыми - в ходе проведения контртеррористической операции по обезвреживанию террористов. Последний требует специальной подготовки и планирования, опасен для жизни и здоровья заложника. Возможен также смешанный вариант в результате совокупности всех отмеченных обстоятельств.

На проведение контртеррористической операции влияют многие факторы, в первую очередь:

Место проведения операции - жилой дом, административное здание, транспортное средство, специальные укрытия и т.д.;

Личность преступника - пол, возраст, психическое состояние, вооруженность;

Количество террористов и заложников;

Требования, выдвигаемые террористами, - приемлемые или нет;

Личность и состояние заложников;

Фактор времени и объем информации о местонахождении заложника и террориста;

Время действий, погодные условия;

Подготовленность личного состава к действиям в сложившейся ситуации, их достаточность, наличие спецсредств, вооружения;

Наличие плана проведения операции и другие.

Анализ практики позволяет выделить два варианта захвата заложников, оказывающих существенное влияние на подготовку и проведение специальной операции. Первый - когда происходит захват одного или нескольких заложников, содержатся они в известном месте, преступники, добиваясь удовлетворения выдвинутых требований, открыто ждут реагирования на их действия правоохранительных органов.

Второй - когда неизвестно место содержания заложников (имеется лишь информация о потерпевших и требованиях террористов, самих их не видно).

Организация и тактика ведения переговоров с террористами

При освобождении заложников

Не исключая предусмотренные законом возможности пресечения преступных действий силой, переговоры значительно расширяют арсенал мер борьбы с террористами, помогают избежать возможных жертв и других нежелательных последствий противоправных акций.

Среди факторов, которые необходимо учитывать при проведении переговоров с преступниками, можно выделить следующие:

Этническую, субкультурную группу или клан, к которым принадлежат террористы и заложники;

Тип взаимоотношений преступников с заложниками;

Готовность террористов идти на постепенное освобождение заложников (раненых, больных, престарелых, детей);

Проявление кем-либо из них реального стремления убивать при обнаружении преступного замысла, издеваться над жертвами;

Тактические приемы, аргументы в переговорах, технические средства и вооружение, используемые террористами;

Наличие требований, заявлений или угроз, предшествующих преступным действиям;

Требования террористов, аргументы, с помощью которых они их отстаивают.

Для успешного ведения переговоров, оперативной игры с террористами, а при необходимости и силовой контртеррористической операции важно выяснить следующие обстоятельства:

Определить вид чрезвычайной ситуации и возможные варианты ее развития;

Установить численность, замыслы и тип террористов;

Определить способы проведения операции, а также конкретные тактические приемы, направленные на реализацию поставленной задачи;

Выяснить потребности сил и средств, необходимых для проведения специальной операции;

Организовать управление специальной операцией.

Важное практическое значение имеет соотношение численности заложников и террористов, вооруженность последних.

1. Один преступник захватывает одного заложника. В этом случае шансы на освобождение заложника переговорным путем относительно невелики, однако наиболее вероятно его безопасное освобождение путем спланированной силовой операции (особенно если террорист не является самоубийцей, психически больным или фанатиком того или иного толка). Даже профессиональный террорист редко идет на уничтожение заложника, отчетливо понимая уголовно-правовые последствия подобной акции и возможные ответные меры правоохранительных органов.

2. Несколько преступников захватывают одного заложника. Подобные ситуации возникают, как правило, в тех случаях, когда целью противоправных действий является получение выкупа. Здесь помимо перечисленных выше первоочередных действий (установление личности преступников, их численности, вооруженности, принадлежности к той или иной структуре общества) необходимо установить наличие сообщников вне места укрытия заложника, возможные способы связи террористов с внешним миром. В том случае, если руководители, организаторы либо иные участники террористической группы находятся вне укрытия заложника, необходимо действовать максимально скрытно и быстро в т.ч. и при решении вопросов о перекрытии каналов связи, исключая любые возможности утечки информации, любых возможностей связи террористов, непосредственно удерживающих заложника, с внешним миром, получения ими любой поддержки со стороны.

3. Один преступник удерживает несколько заложников. Подобная ситуация достаточно характерна и может возникнуть в силу стечения целого ряда неблагоприятных для террориста обстоятельств либо, если действует профессиональный террорист. Здесь помимо перечислявшейся ранее информации для планирования действий сил ОВД, а также для того, чтобы правильно разобраться в возникшей ситуации, требуется установить обстоятельства совершенного преступления, избранный террористом способ охраны заложников, а также наблюдения за действиями сил ОВД (если они носят открытый характер), либо за окружающей обстановкой. Помимо прочего эти сведения позволят установить, как долго преступник сможет обходиться без сна и отдыха, еды и т.д.

Наиболее важно в данной ситуации с максимальной степенью достоверности установить, как может повести себя террорист по отношению к заложникам, почувствовав, что его силы на пределе, и нет возможности безопасно скрыться с места события, а также то, как могут повести себя сами заложники.

Здесь психологическое воздействие можно строить:

На сочетание эмоционального раскрытия тяжелого морального и физического состояния заложников, в первую очередь детей, женщин, больных и престарелых;

На одобрении любых проявлений со стороны террориста мужской чести и достоинства, верности слову;

На создании обстановки, в которой преступники будут вынуждены учитывать возможность пресечения их действий силой.

В данной ситуации наиболее важным становится сбор информации о заложниках. Выяснив, кто именно из жертв представляет наибольший интерес для террористов, можно определить основные направления планирования контртеррористической операции.

Эти же сведения смогут подсказать, может ли идти речь о затягивании переговоров или об активизации действий на проведение силовой контртеррористической операции.

Показателен пример проведения переговоров с террористом Индиевым, захватившим ранним утром 31 июля 2001 года рейсовый автобус Невиномыск-Ставрополь с 35 пассажирами.

Террорист был вооружен автоматом Калашникова и гранатой Ф-1. Он сообщил, что автобус меняет маршрут и следует в аэропорт Кавказские Минеральные Воды. Никаких требований террорист не выдвигал.

Примерно в 8.30, недалеко от Минеральных Вод, автобус остановили сотрудники поста ДПС. Для ведения переговоров террорист отправил одного из пассажиров, который сказал милиционерам, что террорист вооружен, настроен решительно и требует немедленно пропустить автобус. По мнению террориста, переговоры проходили слишком долго. Предполагая, что заложник успел вступить в сговор с милиционерами и может представлять для него опасность, террорист выстрелил ему в ногу, когда тот шел обратно. Продемонстрировав свою решительность, террорист добился того, что автобус немедленно был отпущен. В дальнейшем, до самых Минвод, автобус на значительном удалении сопровождала милицейская машина. По радиостанции милиционеры оповещали посты ДПС о приближении автобуса с заложниками, обеспечивая ему "зеленую улицу".

Все действия террориста были четко спланированы и продуманы. К 9.30 автобус выехал на эстакаду и остановился в верхней ее точке, в шестистах метрах от аэропорта Кавказские Минеральные Воды. Место это террорист выбрал не случайно. Такое расположение автобуса максимально осложняло наблюдение за ним и проведение штурма. Террорист же, наоборот, имел прекрасную возможность заранее обнаружить подготовительные действия правоохранительных сил. Эстакаду перекрыли, поставив по два КамАЗа на обоих концах. От них до автобуса с заложниками было около двухсот метров.

К этому времени сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб по описанию внешности террориста удалось установить его личность. Им оказался Султан Саид Идиев, 1967 года рождения, ранее осужденный за аналогичный захват автобуса с пассажирами в 1994 году. Было также установлено, что 29 июля 2001 года он со своим братом совершил нападение на пост ДПС. А еще раньше ими был застрелен водитель автомобиля, занимавшийся частным извозом. Сотрудники ГИБДД бросились в погоню за бандитами, но из машины по ним открыли огонь. Один из милиционеров был ранен. Ответный огонь сотрудников милиции вынудил преступников бросить автомобиль и уйти пешком. В результате брат Идиева был задержан и теперь находился под стражей.

Когда автобус остановился на эстакаде, террорист освободил пятерых заложников - пожилых женщин и детей, которым стало плохо. Через них он передал свои первые требования. Террорист потребовал радиоприемник, с помощью которого он мог следить за тем, как развиваются события. Террорист прекрасно понимал, что захват автобуса будут широко освещать российские СМИ. Впоследствии именно так он узнал о прибытии в Минеральные Воды контртеррористической группы "Альфа" ФСБ России. Террорист требовал, чтобы освободили из-под стражи его брата и доставили к нему. Также он хотел, чтобы были освобождены и четверо его подельников, отбывающих наказание за захват автобуса в 1994 году.

Первым в переговоры с террористом вступил начальник Управления ФСБ по Ставропольскому краю генерал-лейтенант П. Кондратов. Вначале террорист не впускал его в автобус, разговаривал из салона, внимательно наблюдая за Кондратовым и сжимая в руках автомат и гранату Ф-1. Генерал представился. Сказав, что он руководит операцией, Кондратов пообещал удовлетворить все требования террориста и попросил освободить часть заложников.

В автобусе среди пассажиров находилась чеченка лет тридцати, которая с появлением Кондратова сразу начала комментировать его действия. Речи ее носили явно провокационный характер. Также в салоне находился молодой кавказец, способный контролировать ситуацию. Это позволило предположить, что террорист действует не один.

В последующем Кондратов еще несколько раз ходил на переговоры с террористом. Ему удалось уговорить его освободить еще десятерых заложников.

К полудню автобус, стоявший на солнцепеке, накалился до такой степени, что находиться в нем было невозможно. Кондратов уговорил террориста разрешить выбить два окна по правому и два по левому борту. Также Кондратов сообщил террористу, что в полном объеме выполнить его требования не удастся, поскольку двое из тех, кого он требовал освободить, отбывали наказание в Якутии. Оперативно доставить их было физически невозможно. Однако террорист настаивал на их освобождении.

Террорист заявил, что на его теле закреплено самодельное взрывное устройство (СВУ), которое он может привести в действие немедленно нажатием кнопки. Видимо, устав держать в руках гранату, он засунул ее в стеклянный стакан запалом вниз. Во время переговоров он держал стакан в руке на случай, если на него будет совершено нападение. Закончив переговоры с Кондратовым, которого теперь он уже впускал в автобус, террорист убирал стакан с гранатой в карман импровизированного разгрузочного жилета.

К 17.00 были доставлены двое из тех, кого требовал освободить террорист: его брат и один из подельников. Их планировали обменять в случае ухудшения ситуации. Когда Кондратов предложил террористу обменять брата на несколько человек, тот ответил, что человеческая жизнь для него одинаково ценна, поэтому обменять одного своего брата на несколько заложников он не может. Стало понятно, что даже после передачи ему тех, кого он потребовал освободить, часть заложников останется в автобусе в качестве живого щита. Вскоре террорист затребовал, чтобы ему передали шесть пулеметов Калашникова и один "цинк" с патронами к ним, а также шесть маскхалатов, черные вязаные шапочки и кроссовки.

Вскоре террорист занервничал, заявив, что переговоры затягиваются, а ни одно из его серьезных требований до сих пор не выполнено. Высунувшись из двери автобуса, он дал несколько очередей из автомата. После этого крикнул, что прекращает выпускать заложников для того, чтобы они подышали свежим воздухом. В этот момент снайперы доложили, что наблюдают объект.

Террорист был человеком с неустойчивой психикой. Это было весьма опасно. Вдобавок вскоре он заявил, что руководители операции намеренно затягивают время, чтобы с наступлением темноты провести штурм, то им это не удастся. По словам террориста, у него в запасе для руководителя операции есть такие сюрпризы, о которых они даже не догадываются. К ночи он обещал их продемонстрировать.

Становилось очевидным, что больше ждать нельзя. Опасения вызывали взрывное устройство и граната. Террорист утверждал, что на нем два килограмма тротила. Взрыв такой мощности мог разнести весь автобус. Однако специалисты, наблюдая за террористом, пришли к выводу, что СВУ, размещенное на его теле, не может быть мгновенно приведено в действие. Оставалась граната, при взрыве которой также могли пострадать люди. Но, попробовав экспериментальным путем вставить аналогичную гранату без предохранительного рычага в стакан, сотрудники Центра специального назначения ФСБ сделать этого не смогли - рычаг в стакане не удерживался. Стало очевидно, что террорист еще каким-то образом зафиксировал гранату в стакане.

Вторым сдерживающим фактором было возможное наличие сообщников террориста среди пассажиров автобуса. Однако визуальный осмотр пассажиров говорил о том, что даже если сообщники и были, то быстро воспользоваться где-то спрятанным в автобусе оружием они не смогут. Штурм же обычно длится до десяти секунд.

Было принято решение проводить штурм как можно скорее, пока не стемнело, потому что именно с наступлением темноты террорист и ожидал штурма. Основную роль в операции предстояло сыграть снайперам. Поскольку абсолютно исключить возможность наличия сообщников среди заложников было нельзя, то решено было вслед за снайперским залпом проводить штурм автобуса.

Около 19.45 террорист спустился на подножку двери автобуса. Снайперской паре, находившейся под КамАЗом, были видны только его ноги. Но и этого было вполне достаточно. Пуля патрона "Супер Магнум-338" калибра 8,9-мм в такой ситуации способна нанести тяжелое ранение и вызвать болевой шок, который как минимум не позволит террористу оказать сопротивление или привести в действие СВУ. Пара отработала четко, всадив две пули в левую ногу террориста. В результате попадания ее почти оторвало. Террорист вывалился из автобуса, и тут же отработала вторая снайперская пара, которая находилась на возвышенности напротив двери автобуса. Стрелять им было сложнее, поскольку располагались они на дальности более 500 метров. Тем не менее снайперы этой пары отработали четко - две пули попали в грудь террориста. Они были вооружены английской винтовкой Куппера AW калибра 7,62 мм, которая считается одной из лучших снайперских винтовок мира. Третья пара находилась с противоположной стороны эстакады в заброшенном строении, также на расстоянии примерно 500 метров от автобуса, но огонь она не открывала, поскольку с их стороны террорист не был виден.

Вслед за выстрелами снайперов на штурм выдвинулись четыре группы захвата. Каждая из них находилась в своей машине. Для скорейшей доставки штурмовых групп к объекту были задействованы два бортовых УАЗа, а также по одному микроавтобусу РАФ и "Газель". Преодолев за несколько секунд 225 метров от КамАЗа, за которым они укрывались, до автобуса, группы приступили к штурму. Две из них работали по правому борту - через окно и дверь, а две по левому - через окна. Те, кто действовал через дверь, сразу накрыли тело террориста бронеодеялом, для уменьшения последствий в случае срабатывания СВУ. С момента первого выстрела снайпера до окончания действий штурмовых групп прошло всего пятнадцать секунд.

После этого начали выводить из автобуса людей, которых доставляли к машине "скорой помощи". Тут же подъехали представители Генеральной и местной прокуратуры, а также взрывотехник, который преступил к обезвреживанию СВУ. В итоге заряд был разрушен гидравлической пушкой. По предварительным оценкам это был сосредоточенный заряд общим весом 1400-1600 граммов, изготовленный из стандартных двухсот- и четырехсотграммовых тротиловых шашек.

4. Наиболее типичная ситуация возникает в случаях, когда несколько террористов удерживают несколько заложников. Здесь тактика действий может варьироваться в зависимости оттого, что:

Место нахождения части террористической группы не установлено или террористы продолжают получать инструкции извне или слепо следуют какому-то заранее разработанному и мало прогнозируемому представителями правоохранительных органов плану;

Террористы и их жертвы находятся в разных частях укрытия (за исключением группы, непосредственно охраняющей заложников) пусть даже в пределах одного дома, жилого или иного массива и т.д.

Переговоры с террористами должны быть организованы в кратчайшие сроки, но лишь после того, как будет завершено блокирование объекта. Кроме того, во избежание необдуманных действий с любой стороны (включая заложников) следует дать людям какое-то время на то, чтобы оценить ситуацию, осмотреться, принять правильное решение. В первую очередь это относится к участникам контртеррористической операции, которые, используя имеющееся психологическое преимущество, получают возможность обратиться к преступникам через средства связи и, оказывая на них психологическое воздействие, добиться добровольной сдачи или по крайней мере разложения преступной группировки, учитывая различную степень участия каждого участника акции в совершенных действиях, так как групповой интерес может не всегда совпадать с индивидуальным.

Любые контакты представителей ОВД с террористами должны отвечать требованиям безопасности. Так, например, если на первоначальном этапе контртеррористической операции переговоры ведутся, как правило, через средства громкоговорящей связи, то их необходимо вести из укрытий и на расстоянии, обеспечивающим безопасность переговорщика от огня террористов и возможных попыток его захвата и т.д.

На первоначальном этапе ведения переговоров с террористами необходимо обеспечить индивидуальный подход к лицам, входящим в террористическую группу. Выявление возникающих в среде террористов противоречий и разногласий позволяет ускорить успешное разрешение чрезвычайной ситуации.

В сложившейся обстановке важно использовать любую возможность для контактов с заложниками (предлогами для этого может быть желание убедиться, что все они живы, ни в чем не нуждаются, стремление узнать из первых рук о том, как с ними обращаются и т.п.), которые, находясь в неизвестности, могут от отчаяния решиться на необдуманные поступки.

Можно выделить следующие общие черты в поведении заложников, которые необходимо учитывать при проведении переговоров. Если судьбе заложников не будет уделено должного внимания, возможно, что:

Заложники проникнутся симпатией к террористам. Особенно это вероятно в тех случаях, когда они не подвергаются насилию, угрозам, шантажу, а сами террористы излагают заложникам достаточно логичную и правдивую версию обстоятельств, вынудивших их пойти на эти действия;

Заложники проникнутся ненавистью к властям, особенно, если остаются в неведении о мерах, предпринимаемых к их освобождению;

Террористы проникнутся симпатией к заложникам (подобные психологические парадоксы известны мировой практике под названием "стокгольмский синдром" и должны в обязательном порядке учитываться при планировании действий переговорщиков).

Как показывает практика, наиболее сложным является первоначальный этап переговоров. Он характеризуется внезапностью действий террористов, их стремлением подавить волю представителей правоохранительных органов, навязать удобные для себя формы диалога. В ход идут разного рода оскорбления, угрозы, подчеркивается реальность их осуществления, ведется откровенное запугивание, шантаж, предъявляются ультимативные требования о выполнении в кратчайшие сроки выдвигаемых террористами условий.

На первоначальном этапе переговоры целесообразно затягивать, чтобы выиграть время для всестороннего уточнения обстоятельств совершенного преступления, осуществления разведывательных (диагностических) мероприятий, заключающихся в выяснении личности террористов, их численности, наличии судимостей, возрастных, физических, психических и других особенностей, а также сведений о намерениях, связях, видах и количестве оружия, которым они располагают. Одновременно требуется выяснить число заложников, их установочные данные, местонахождение, отношение к ним террористов, состояние их здоровья. Проводится рекогносцировка для выбора наиболее целесообразной формы ведения переговоров.

В обстановке дефицита времени, при затруднении общения с террористами, которое особенно ощущается на первоначальном этапе переговоров, основное внимание следует уделить установлению и развитию контактов с лицами, захватившими заложников, внушению им чувства доверия к представителям правоохранительных органов, ведущих переговоры, терпеливому и спокойному обсуждению возникшей чрезвычайной ситуации. Однако следует иметь в виду, что это – не способ разрешения конфликта, а всего лишь оперативная игра, одной из задач которой является демонстрация террористам психологической устойчивости личного состава ОВД, нежелание идти на поспешное выполнение любых выдвинутых террористами требований без предварительного обсуждения, поиска компромиссных решений, гарантий безопасности заложников.

Другой, не менее важной задачей становится осуществление диагностических, включая разведывательные мероприятия, в ходе которых следует установить личности террористов, выяснить их индивидуальные особенности: наличие у них прежних судимостей, принадлежности к "субкультурной касте", возрастные, физические, психические характеристики и иные значимые сведения, а также криминальные и иные связи, которые могут оказать на террористов положительное или отрицательное влияние. Важно уточнить цели, конкретные требования, место и характер укрытия террористов и содержания заложников, способы организованной террористами охраны и обеспечения безопасности.

Целесообразно обсудить с террористами порядок и способы проведения переговоров (устно, письменно, с использованием средств связи, усиления звука, через посредников, заложников или третьих лиц. При этом способ и порядок ведения переговоров должны исключать возможность их прослушивания (при использовании, например, радиостанции, телефона) в т.ч. вероятными сообщниками террористов, провокационных обращений к населению, а также средствам массовой информации и т.д. Громкоговорящие средства могут оказаться полезными на первоначальном этапе для оказания психологического давления на террористов. Вместе с тем, следует учитывать, что использование средств усиления речи несет в себе элемент безличности и может повредить установлению климата доверия и хороших отношений. Напротив, личный визуальный контакт позволяет лучше судить о психологическом состоянии террориста. То, что он может видеть своего оппонента, также облегчает ведение переговоров. Главный недостаток личного контакта - риск для здоровья и жизни переговорщика, а следовательно они могут вестись данным способом только тогда, когда установлен психологический контакт. Однако желательно, чтобы переговоры, если нет полной уверенности в безопасности переговорщика, велись через какие-либо защитные заграждения, либо с использованием бронежилета скрытого ношения.

При личном (визуальном) ведении переговоров переговорщику со стороны правоохранительных органов рекомендуется:

Не вести переговоры под прицелом оружия;

Переходить к личным (визуальным) переговорам следует лишь спустя определенное время, когда установились относительно доверительные отношения;

Не вести переговоры лицом к лицу одновременно с несколькими преступниками;

Во время переговоров не поворачиваться к террористу спиной, смотреть ему прямо в глаза, а на случай резкого изменения ситуации или конфликта предусмотреть возможность отступления;

Перед началом переговоров оценить "периметр безопасности" для себя и террориста (с его точки зрения), не переходить его, чтобы не рисковать самому и не давать лишнего повода террористу для беспокойства и проявлений агрессивности.

Связь с террористами должна отвечать следующим требованиям:

Исключать возможность несанкционированного прослушивания переговоров ОШ с чьей бы то ни было стороны (террористов, их сообщников, средств массовой информации и т.д.). В обязательном порядке ведется аудиозапись всех переговоров;

Сотрудники, ведущие переговоры, должны иметь связь с руководителем группы по отдельной телефонной линии (радиоканалу), гарантирующей связь с ним даже во время проведения бесед с террористами. Это особенно важно тогда, когда в ходе беседы выявляются ранее неизвестные обстоятельства, которые необходимо срочно передать в ОШ;

Руководитель группы переговоров должен иметь постоянную возможность слышать ход переговоров, а также доводить отдельные его этапы до членов ОШ;

Руководитель группы переговорщиков, а также иные члены этой группы, с помощью спецтехники, должны постоянно иметь возможность слышать все, о чем говорят между собой террористы.

При необходимости следует вести и видеозапись переговоров и действий террористов, для определения в дальнейшем степени участия каждого из них в противоправных действиях (например, требования кого-либо из них прекратить переговоры или расправиться с заложниками и т.д.).

Руководитель контртеррористической операции должен постоянно извещать о своих намерениях руководителя группы ведения переговоров. Если какая-либо акция силового характера начнется без его ведома, окажется под угрозой жизнь переговорщиков, поскольку будет трудно дать удовлетворительное объяснение происходящему террористам.

Если переговоры зашли в тупик, и планируется проведение силовой операции, переговорщиков может помочь уточнить место пребывания хотя бы части террористов и отвлечь внимание части из них.

Во время ведения переговоров один из членов группы (помимо непосредственно переговорщика) должен:

Вести учет инцидентов, угроз и соглашений;

Вести протокол диалога с террористами, текущих обсуждений и стратегических решений группы;

Быть готовым заменить переговорщика в случае затяжных переговоров на любом их этапе.

В обязанности психолога входит:

Оценивать психологическое состояние преступника, а также лица, ведущего переговоры;

Не вмешиваться непосредственно в переговоры, чтобы сохранить максимум объективности;

Руководитель группы ведения переговоров должен:

Обеспечить выполнение решений (распоряжений) руководителя ОШ о стратегии воздействия на террористов;

Доводить решения руководителя ОШ до членов группы, организовывать исполнение поставленных задач с учетом особенностей ситуации и личности террористов;

Постоянно информировать ОШ о результатах работы группы;

Вносить предложения, направленные на повышение эффективности психологического воздействия;

Организовать работу группы, распределить роли и контролировать ход ведения переговоров;

Немедленно сообщать в ОШ полученные в ходе переговоров данные, имеющие важное значение для принятия управленческих решений, возможных новых оперативно-розыскных мероприятий;

Выбирать наиболее целесообразные и безопасные для личного состава группы формы общения с террористами;

Распределять обязанности между членами группы;

Устанавливать последовательность участия переговорщиков в диалоге, инструктировать их;

Вносить коррективы в тактическую линию переговоров;

Фиксировать наиболее значимые обстоятельства и результаты психологического воздействия;

Организовывать через оперативных работников взаимодействие с другими подразделениями, задействованными в проведении контртеррористической операции;

Истребовать дополнительную информацию;

Вносить предложения в ОШ о целесообразности подключения к психологическому воздействию лиц, способных оказать положительное влияние на террористов;

Координировать взаимодействие переговорщиков, психолога, консультантов других профилей, а также переводчиков, учитывать их рекомендации и оценки в работе группы;

Осуществлять контроль за деятельностью служб, обеспечивающих видео- и аудиозапись хода переговоров;

Проверять устойчивость работы линий связи и других технических средств, находящихся в распоряжении группы;

Принимать меры к созданию нормальных условий для работы членов группы, оказанию им психологической помощи и поддержки, предоставлению возможностей отдыха, питания, медицинского обслуживания, своевременной подмены уставших сотрудников из резерва группы, соблюдению требований конспирации;

Давать рекомендации при рассмотрении вопроса о целесообразности применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия в случаях, когда возможности психологического воздействия на террористов оказываются исчерпанными, принимать участие в реализации достигнутых в ходе переговоров с террористами договоренностей.

Следует придерживаться практики обращения за консультациями к профессиональным психологам и иным специалистам по вопросам, которые затрагиваются и возникают в процессе переговоров.

Следует избегать использования непроверенных данных, которые могут быть опровергнуты. Это создает дополнительные трудности в общении с лицами, захватившими заложников, может стать причиной срыва ранее достигнутых договоренностей.

В ходе переговоров важно хоть на короткое время суметь связаться с заложниками, выяснить их психическое, физическое и моральное состояние, что также поможет последним сохранить психологическую устойчивость, удержаться от необдуманных действий, а оперативному штабу - получить дополнительную информацию от заложников и террористах и их укрытии, способах наблюдения за действиями правоохранительных органов. Обговаривать возможности разрешения ситуации путем различного рода компромиссов следует таким образом, чтобы у террористов не возникла мысль о слабости позиций сил правопорядка, ее неуверенности в собственных силах и возможностях. В противном случае требования террористов станут более жесткими, что затруднит ведение переговоров, создаст опасность жизни и здоровью заложников, к которым террористы могут применить меры психологического либо физического воздействия,

чтобы ускорить принятие желательного для них решения.

Недопустима и иная крайность - демонстрация силы. Это может натолкнуть террористов на ответную "демонстрацию" с целью заставить ОШ отказаться от намерений освободить заложников силовыми методами.

Таким образом, первоначальный этап ведения переговоров следует рассматривать лишь как подготовительный, имеющий задачу установления контакта с террористами, формирования у них чувства доверия к ведущим переговоры, получения гарантий безопасности заложников. Это вовсе не означает отказа от подготовки к проведению силовой операции по освобождению заложников, а лишь создает предпосылки для уточнения оперативных планов, сосредоточения и развертывания необходимых сил и средств.

После проведения подготовительного этапа, сбора всей необходимой информации возникает возможность перейти ко второму этапу переговоров, который позволяет рассчитывать на освобождение заложников - рассмотрению требований преступников. Для успешного начала и проведения переговоров главным становится создание условий для взвешенного обсуждения требований террористов и возможных альтернативных решений, недопущения традиционных попыток террористов навязать на переговорах тактику "митингового" обсуждения и "психологической" атаки. В данной ситуации оправдавшим себя тактическим контрприемом является предложение лицам, захватившим заложников, выделить своего представителя (посредника) таким образом, чтобы они сами могли определить, где и когда может быть установлен контакт, как планируется информировать о ходе переговоров остальных участников террористической группы.

Нередко возникает предложение использовать в качестве "переговорщиков" либо посредников одного из заложников, как аргумент доброй воли и свидетельство лояльного отношения террористов к своим жертвам.

Более перспективным считается направление для ведения переговоров представителя правоохранительных органов. При этом выдвигаются следующие аргументы: прежде всего он является должностным лицом и может быть из различных источников хорошо известен террористам и ему легче завоевать доверие, а следовательно, добиться больших уступок. Кроме того, переговорщик-сотрудник сможет не только лично убедиться в безопасности заложников (что может являться основным аргументом в пользу ведения им переговоров вблизи места укрытия террористов), но и выяснить, как с ними обращаются, в чем люди испытывают нужду, есть ли какие-либо просьбы и т.д.

Действия заложников при освобождении.

Когда происходит захват заложников следует помнить, что:
Только в момент захвата заложников есть реальная возможность скрыться с места происшествия.
Настройтесь психологически, что моментально Вас не освободят, но помните, что освободят Вас обязательно.
Ни в коем случае нельзя кричать, высказывать свое возмущение.
Запомните как можно больше информации о террористах. Целесообразно установить их количество, степень вооруженности, составить максимально полный словесный портрет, обратив внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акцента и тематики разговоров, темперамента, манер поведения и др. Подробная информация поможет правоохранительным органам в установлении личности террористов.
По возможности расположитесь подальше от окон, дверей и самих похитителей, т.е.местах большей безопасности в случае, если спецподразделения предпримут активные меры (штурм помещения, огонь снайперов на поражение преступников и др.).
Не оказывайте агрессивного сопротивления, не делайте резких и угрожающих движений, не провоцируйте террористов на необдуманные действия. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
По возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями.
С самого начала (особенно первые полчаса) выполняйте все приказы и распоряжения похитителей. На совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет спрашивайте разрешение.
Займите позицию пассивного сотрудничества. Разговаривайте спокойным голосом! Избегайте выражений презрения, вызывающего враждебного тона и поведения, которые могут вызвать гнев захватчиков. При необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники.
Ведите себя спокойно, сохраняйте при этом чувство собственного достоинства. Не высказывайте категоричных отказов, но не бойтесь обращаться со спокойными просьбами о том, в чем остро нуждаетесь.
При наличии у Вас проблем со здоровьем, которые в данной ситуации сильного стрессового состояния могут проявиться, заявите об этом в спокойной форме захватившими Вас людям.
Постепенно, с учетом складывающейся обстановки, можно повышать уровень просьб, связанных с улучшением вашего комфорта.

Терроризм.

Термин "терроризм" происходит от латинского "terror" - страх, ужас. Впервые террор как метод политического действия появился во время Великой французской революции и использовался радикальными революционерами для репрессий против политических противников. Таким образом, террор (терроризм) - способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов. Поэтому надо рассматривать эти явления в отдельности. Под террором понимается осуществление репрессий государством в отношении своих граждан и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство. Терроризм рассматривается как присущая оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны государства. Цель террористических действий - достичь изменения политики, оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей иностранных государств и международных организаций.

Террористическую деятельность могут вести террористы-одиночки, террористические группы и организации (в том числе международные при поддержке определенных государств). Терроризм осуществляется как борьба подпольная, насильственная, целенаправленная, управляемая, идеологизированная. Жертвы терроризма могут быть случайными или выборочными (представляя собой символы каких-либо институтов). Террористический акт выполняет функции устрашения определенной категории лиц либо пропагандирует идеи террористов.

Существуют три основных взгляда на природу терроризма: исходя из боевых проявлений террористической деятельности, криминальных и социально-политических. В соответствии с первой позицией терроризм рассматривается как специфический вид вооруженных действий и определяется как "вооруженный конфликт низкой интенсивности". Вторая точка зрения делает акцент на криминальной составляющей и классифицирует терроризм как вид уголовной преступности. Третья - считает терроризм видом политической борьбы, формирующимся на основе социально-политического протеста.

Терроризм появляется как ответная реакция на длительное затягивание решения политических проблем. Фактически терроризм вырастает на основе значимых общественных противоречий. К террористической борьбе приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера. Порой уголовная преступность приобретает террористические масштабы.

Какие основные действия необходимо совершить при нахождении в толпе.

Самоспасения в толпе - стремление к сохранению индивидуальности. Потеря индивидуальности равна гибели!

! Главное для человека в толпе - не поддаться общему психозу спасения любой ценой, не стать рядовым поленом, поддерживающим пламя в набирающем силу психическом пожаре (есть такой термин). Черт с ним, можно и сгореть, но в индивидуальном порядке. Отключите эмоции, полагайтесь только на разум. Он единственная ваша надежда на спасение. Только он может подсказать верную линию поведения. Эмоции поведут вас туда, куда побегут все. Анализируйте, взвешивайте ситуацию, ищите наиболее перспективные пути спасения.

Перечислю некоторые простейшие приемы, позволяющие оказать психологическое сопротивление массовому психозу паники. Никогда не принимайте на веру слухи, которые муссируются в толпе. Ищите способ проверить навязываемую информацию с помощью фактов.

Не подчиняйтесь мнению толпы слепо, сколько бы верным оно ни казалось в данный момент. Закройте уши, откройте глаза. Принимайте решение, исходя из принципа: верю только тому, что вижу!

! Но не вздумайте, если вы не согласны с мнением и действиями толпы, высказывать это публично. Ваша внутренняя позиция не должна проявляться внешне. "Белых ворон" толпа уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссии. Сосредоточьтесь на действии! Оно важнее слов.

Бурные массовые чувства, будь то страх, ненависть или радость, очень заразительны. Сопротивляйтесь массовому психозу. Если вы чувствуете, что "заводитесь", попробуйте взглянуть на себя со стороны. Не глупо ли вы выглядите, не смешны ли ваши движения, мимика, речь? Самоирония и стыд - хорошие тормоза при начинающейся истерике.

Отвлекайтесь любым возможным способом. Главное - сохранить ясность ума. Используйте приемы аутотренинга: глубокое дыхание, созерцание неподвижных предметов, разговор с самим собой и т. п. Наконец, попробуйте отрезвить себя, сильно ущипнув за руку, прикусив губу; ударив самого себя по щеке или причинив любую другую боль.

Сосредоточьтесь на близких вам людях. Ваша задача защитить их. А это возможно, только если вы контролируете ситуацию и свое психическое состояние. Вам есть чего опасаться. Опыт показывает, что под влиянием толпы социальные связи разрушаются, человек перестает заботиться о своих друзьях и родных, перестает замечать их. Человек толпы становится врагом своих близких. Известны случаи, когда в приступе паники или демонстрации фанатической преданности вожаку стаи (читай - лидеру толпы) матери жертвовали своими детьми!

Ищите в толпе "изгоев", подобных себе. Объединяйтесь с ними, создавайте оппозицию общему настроению (только молчаливую оппозицию!). Несколько человек, нашедших друг в друге опору, легче противостоят толпе, чем один, труднее поддаются психозу всеобщего настроения. Не может быть, чтобы среди тысяч людей не нашлось десятка здравомыслящих. Узнавайте их по выражению глаз, по мимике, по действию, по отношению к происходящим событиям. Пробивайтесь к ним, вставайте рядом, объединяйте ваши разум и физическую силу.

! Если вы не поддались отрицательному обаянию толпы, значит, вы наполовину выиграли бой за выживание. Физические действия, непосредственно направленные на спасение, в условиях паники вторичны. Если вы защитили сознание, оно научит тело, как выбраться из передряги живым и невредимым.

А если говорить уж совсем отвлеченно, то стихия толпы тем разрушительней, чем из менее воспитанных людей она состоит. Интеллект, помноженный на воспитание, не оставляет панике ни единого шанса. Тому есть множество примеров, когда представители высшего света между потерей лица и смертью выбирали смерть. Люди, для которых понятие чести выше страха потери своей жизни, в условиях самой "заводной" паники не потеряют самообладания. Они защищены абсолютно.

Судовой оркестр во время гибели лайнера "Титаник" до последнего мгновения, пытаясь успокоить толпу, играл вальсы Штрауса. Оркестранты погибли в полном составе, но в том, что они поддались панике, их обвинить нельзя. На том же "Титанике" было немало случаев, когда джентльмены уступали дамам свои спасжилеты, а проплывая в ледяной воде (20 минут - предел выживания!) мимо переполненных шлюпок, спрашивали: "Господа, у вас не найдется еще одного местечка? Нет? Тогда извините за беспокойство. И счастливо оставаться живыми".

Да, именно в подобных изысканных выражениях. К сожалению, большинство из нас будет в подобной ситуации использовать совсем другие словосочетания и предпринимать совсем другие действия. Скорее из первого отрывка, описывающего кораблекрушение. Увы, издержки воспитания. Для нас жизнь - гораздо более конкретное понятие, чем честь.

Не надо надеяться на то, что в экстремальных условиях мы поведем себя рыцарями без страха и упрека. Скорее всего, нет. Будем бежать, кричать и толкаться, как самые обыкновенные обыватели, спасающие свою шкуру. И страхи у нас будут, и упреки всем, кто под горячую руку попадет. И никаких там "Разрешите пропустить вас вперед".

И, значит, спасаться нам придется, как самым обыкновенным обывателям, то есть физически. Нравственная смерть нас волнует гораздо меньше. И шансов на выживание у нас будет тем больше, чем лучше мы знаем, что делать в такой ситуации.

Пожар.

ПОЖАР – это вышедший из-под контроля процесс горения, уничтожающий материальные ценности и создающий угрозу жизни и здоровью людей. В России каждые 4-5 минут вспыхивает пожар и ежегодно погибает от пожаров около 12 тысяч человек.

Основными причинами пожара являются: неисправности в электрических сетях, нарушение технологического режима и мер пожарной безопасности (курение, разведение открытого огня, применение неисправного оборудования и т.п.).

Основными опасными факторами пожара являются тепловое излучение, высокая температура, отравляющее действие дыма (продуктов сгорания: окиси углерода и др.) и снижение видимости при задымлении. Критическими значениями параметров для человека, при длительном воздействии указанных значений опасных факторов пожара, являются:

температура – 70 О”;

плотность теплового излучения – 1,26 кВт/м2;

концентрация окиси углерода – 0,1% объема;

видимость в зоне задымления – 6-12 м.

С целью детального изучения пожаров и разработки тактики борьбы с ними все пожары классифицируются по группам, классам и видам. Классификация их проводится на основе распределения по признакам сходства и различия.

По условиям массо- и теплообмена с окружающей средой все пожары разделены на две большие группы:
- на открытом пространстве;
- в ограждениях .
В зависимости от вида горящих материалов и веществ пожары разделены на классы - А, В, С, Д и подклассы – А 1, А 2, В 1, В 2, Д 1, Д 2 и Д 3.

Классы пожаров	Подклассы пожаров	Примеры горящих материалов
А горение твердых веществ	А1горят тлеющие вещества	древесина, бумага и т.п.
А2горят вещества не способные тлеть	пластмассы и т.п.
В пожары ЛВЖ и ГЖ	В1если ЛВЖ и ГЖ не растворимы в воде	бензин, дизтопливо, нефть и т.д.
В2 растворимые в воде ЛВЖ и ГЖ	спирты
С горение газов		водород, пропан и т.д.
Д горение металлов	Д1выделяет горение легких металлов	алюминия, магния и т.д.
	Д2горение щелочных и других подобных металлов	натрия, калия и др.
	Д3горение металлосодержащих соединений	металлоорганических, или гидридов

По признаку изменения площади горения пожары делятся на распространяющиеся и нераспространяющиеся.

С точки зрения производства работ, связанных с тушением пожаров, спасением людей и материальных ценностей, классификация пожаров производится по трем зонам:

1. Зона отдельных пожаров . Представляет собой районы, на территориях которых возникают возгорания на отдельных участках, в отдельных зонах и производственных сооружениях.

2. Зона массовых и сплошных пожаров. Такие зоны возникают в условиях сплошной застройки, компактности лесных массивов, скопления большого количества горючих материалов. Разновидностью сплошного пожара является огненный шторм .

Образование огненного шторма возможно при следующих условиях:
- в наличии застройки или растекания горючей жидкости на площади не менее 100 га;
- относительной влажности воздуха менее 30%;
- в наличии определенного количества сгораемых материалов на соответствующей площади – в пересчете на древесину около 200 кг/м2 на площади 1 км2.

1. Зона затухающих пожаров и тления в завалах характеризуется

сильным задымлением и продолжительным (свыше двух суток)
горением в завалах.Действие соответствующих подразделений
ограничиваются опасностью для жизни людей, в связи с тепловой
радиацией и выделением токсичных продуктов сгорания.

Пожары в ограждениях делятся на виды:
- пожары, регулируемые воздухообменом, понимают пожары, которые протекают при ограниченном содержании кислорода в газовой среде помещения и избытке горючих веществ и материалов.
- пожары, регулируемые пожарной нагрузкой, понимают пожары, которые протекают при избытке кислорода воздуха в помещении и развитие пожара зависит от пожарной нагрузки. Эти пожары по своим параметрам приближаются на открытом пространстве.

По характеру действия на ограждения пожары подразделяются на:

локальные пожары – характеризуются слабым тепловым воздействием на ограждения и развиваются при избытке воздуха, необходимого для горения, и зависит от вида горючих веществ и материалов, их состояния и расположения в помещении;

объемные пожары – характеризуются интенсивным тепловым воздействием на ограждения. Объемные пожары в ограждениях принято называть открытыми пожарами, а локальные пожары, пожары, протекающие при закрытых дверных и оконных проемах, - закрытыми.

5. Список литературы.

1. Денисов В.В. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях [Текст]: Учеб. Пособие. / В.В.Денисов, И.А.Денисова, В.В. Гутенев, О.Н. Монтвила - Москва: ИКЦ, «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. – 608 с.

2. Волович В.Г. Человек в экстремальных природных условиях. .: ИКЦ «Академкнига», 2004.

3. Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности. СПб. ЛТА 1997

4. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / Л.А. Михайлов, В.Л. Соломин, А.Л. Михайлов, А.В. Старостенко и др. – Спб.: Питер, 2005. – 302 с.

5. Основы безопасности жизнедеятельности и первой медицинской помощи. Учебное пособие. Под ред. Р.И. Айзмана. Сиб. унив. изд. Новосибирск, 2002.

6. Ксандопуло С.Ю. Методические рекомендации по пожарной безопасности для организаций санитарно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кубанский государственный технологический университет, базовый региональный центр охраны труда. Краснодар. 2007