Главная цель данного закона - уменьшить отток населения с востока к Москве . Удержанные землей люди могут найти новые смыслы пребывания на малой родине.

Если же удастся кого-то переселить на ДВ из центральной России - еще лучше . Чем больший процент граждан осядет на восточных землях, тем прочнее станут позиции страны на рубеже с Китаем.

Контакты

Подробные ответы на свои вопросы о том, как получить бесплатный гектар земли, можно получить как по «горячему» телефону 8 800 200 3251, так и на сайтах:

1. Дальневосточного агентства по развитию человеческого капитала .

Сколько раз предоставляется земельный участок?

С одним и тем же гражданином может быть подписан лишь один договор о праве бесплатного пользования землей в течение пяти лет.

Пока договор еще не подписан, заявления на участки можно многократно аннулировать и подавать новые.

Законодательная база

Все данные о дальневосточном гектаре и правилах его получения содержатся в ФЗ-119 . Закон продолжает прорабатываться.

О видах разрешенного использования также содержится информация в Земельном и Лесном кодексах.

Как получить гектар земли на Дальнем Востоке бесплатно?

Прибегая к вопросу о том, как получить 1 гектар земли на Дальнем Востоке, то из списка раздачи исключили лишь пригородные территории тех поселений, число жителей которых выше 50 тысяч .

Таким образом, можно получить только необработанную землю в Приморском крае либо в других регионах.

Цель же использования определяется претендентом на гектар, для этого на сайте надальнийвосток.рф при подаче заявления нужно выбрать любой соответствующий ВРИ .

Изюминкой принятого закона является то, что есть возможность автоматического перевода земель из одной категории в другую.

Если участок берется , то он регистрируется как земля населенных пунктов даже в случае расположения во чистом поле . Ограничения существуют лишь на лесных землях, там список ВРИ состоит лишь из 14 вариантов.

Условия контракта в РФ: как получить землю на Дальнем востоке бесплатно?

К вопросу о том, как получить землю на Дальнем Востоке бесплатно и кто может это сделать, условие контракта только одно — российское гражданство .

Даже младенцам положен свой гектар.

Действует и программа по переселению граждан РФ из-за рубежа.

Пошаговая инструкция о получении дальневосточного гектара: как получить бесплатную землю?

Поиск участка

На , представленной на сайте ФИС, серым цветом отмечены те земли, заявку на получение которых невозможно оформить.

Территория, обозначенная светлым, в рамках программы идет под раздачу.

Светлые места присутствуют только на тех землях, которые участвуют в госпрограмме.

Это все девять субъектов РФ на Дальнем Востоке, а именно Якутия, Чукотка, Камчатка, Сахалин, ЕАО, Амурская и Магаданская области, Хабаровский край и Приморье.

Предварительно необходимо нажать левой кнопкой мыши на выбранное место.

Если земля уже кому-то принадлежит, информация об этом отобразится в выпадающем окне слева.

Как правило, эти участки на карте обозначены красным контуром и стоят на кадастровом учете.

Кроме участков с красным контуром на карте будут присутствовать очертания тех земель, заявка на которые уже поступила.

Зеленый цвет контура означает, что заявление еще рассматривается. Синий свидетельствует о том, что заявление было одобрено .

Когда результатом нажатия кнопки мыши на незанятое пространство станет появление фразы «ничего не найдено», можно смело внутри данной территории вычертить свой гектар с помощью инструмента «карандаш» на левой панели.

Автоматически в левом окошке будет просчитываться площадь нарисованного участка.

Если число получившихся квадратных метров превышает разрешенные законом размеры (1 га или 10000 кв.м.), оно будет изображаться красным цветом.

Уменьшить площадь можно, потянув за угол изображенного участка.

Сформировав схему, необходимо нажать оранжевую кнопку «Проверить». После предварительной проверки на возможность предоставления именно этого участка появится зеленая строка «Перейти в кабинет для подачи заявления».

Куда обращаться?

Подача заявления происходит через сайт ФИС .

Если самостоятельно сделать это не удается, можно воспользоваться бесплатными услугами сотрудников ближайшего МФЦ.

Также можно напрямую обратиться в Уполномоченный Орган по месту нахождения земли .

Сделать это можно как при личном посещении, так и с помощью почты России .

В последнем случае к заявлению необходимо приложить копии всех требующихся документов.

И обязательно схему будущего участка, вычерченную от руки на распечатке кадастрового плана.

Заявление может быть перенаправлено в другой Уполномоченный орган по причине спорного месторасположения участка.

Какие документы потребуются?

К необходимо приложить:

• копию паспорта (два разворота - главный и с пропиской);
• схему участка, если он был выбран путем применения инструмента «карандаш».

Как составить заявление

Само заявление формируется автоматически на сайте. Его необходимо:

• скачать;
• распечатать;
• подписать;
• отсканировать;
• закачать на портал ФИС через кнопку «добавить документ».

Схему участка можно найти в готовом виде на второй странице скачанного заявления.

Если без использования сайта надальнийвосток.рф, в нем необходимо указать:

1. Место жительства.
2. СНИЛС.
3. Кадастровый номер испрашиваемого участка (если есть) и его площадь.
4. Почтовый адрес и e-mail.
5. Указание способа получения документов (через сайт, по почте или лично).

Сроки рассмотрения

Сразу же после нажатия кнопки «подать заявление» начинается отсчет в 30 дней.

При посещении сайта количество оставшегося для рассмотрения срока будет отображаться в личном кабинете.

На практике же рассматривать заявление могут в два раза дольше, поскольку к указанному сроку прибавляются все нерабочие дни .

Кроме того, прибавляется минимум 10 дней, когда требуется формирование участка в кадастре.

При окончании месячного срока в рабочем кабинете на неопределенное время высвечивается надпись «осталось 0 дней» .

О возможном успехе в деле получения участка говорит появление уведомления о предварительном одобрении (согласовании) выбранной земли.

Но стоит отметить, что случаются задержки и в формировании самих уведомлений.

Задержке согласования заявления способствует тот факт, что заявлений подано очень много, их не успевают вовремя обработать.

Уточнить, на какой стадии рассмотрения находится поданное заявление, можно у ответственного лица. Его номер телефона указан в личном кабинете в левой колонке.

Изменение границ

Если границы, изображенные «карандашом» на карте, не позволяют в таком виде отдать землю в пользование, ответственное за обработку заявления лицо предлагает немного подвинуть их в ту или иную сторону .

Если заявитель идет навстречу, в личном кабинете составляется соответствующее соглашение.

Если предложенные изменения гражданина не устраивают, он вправе аннулировать свою заявку на данный участок и выбрать на карте другой.

Оформление договора

Проект договора о направляется заявителю тем способом, которым было указано в тексте заявления. В течение тридцати суток договор возвращается уполномоченному органу с подписью.

Сделать это можно также посредством личного кабинета на сайте ФИС.

Действия уполномоченного органа (УО) при одобрении участка

Получив подписанный заявителем договор, уполномоченный орган также подписывает его . Затем УО подает заявление о госрегистрации права бесплатного пользования землей. На все это отводится 5 дней.

Выбор способа использования

В первый год после подписания договора необходимо распланировать свою деятельность на выделенном участке.

Из списка, представленного на сайте, нужно выбрать один, наиболее подходящий, вид разрешенного использования.

УО может отказать в утверждении выбранного ВРИ по тем или иным причинам.

В частности, земли лесного фонда могут использоваться только несколькими определенными способами.

Все варианты перечислены в Лесном кодексе под номерами от 1 до 14.

Выбранный ВРИ можно менять.

Для этого нужно составить соответствующее соглашение через рабочий кабинет сайта.

Декларация

Когда пройдет трехлетний срок после начала действия договора, дается три месяца на то, чтобы отчитаться перед властями о ходе освоения участка.

Через личный кабинет, помимо текстового сообщения, предоставляются фотографии освоенного участка и его видеосъемка.

УО имеет право уточнить полученные сведения, после чего декларация считается согласованной.

Окончание действия договора

Важно еще перед наступлением даты окончания пятилетнего договора о безвозмездном использовании земли подать заявление на или (по выбору) участка.

Выбравший аренду в любой момент может подать заявление на собственность, эта возможность зафиксирована специальной кнопкой в личном кабинете.

Заявления начинают приниматься за шесть месяцев до окончания действия договора.

Земли лесного фонда сначала даются только в аренду.

Кнопка заявления на право собственности станет активной лишь спустя 10 лет аренды, то есть спустя 15 лет после подписания первого договора.

Отказать в регистрации права собственности могут только в том случае, если:

• будет доказано нецелевое использование предоставленного участка;
• будет доказано, что участок не освоен.

Доказывать это заинтересованное лицо может лишь через суд.

Что значит «участок освоен»?

В зависимости от выбранного и документально зафиксированного вида разрешенного использования, разнятся и требования к освоению.

Так, если земля выдавалась , на пятом году действия договора на участке должен стоять дом.

Зарегистрированный и готовый к использованию для проживания.

Если участок был взят для коммерческого использования, УО может выдвигать требования по регистрации землепользователя в качестве ИП.

Необходимым является также соблюдение всех противопожарных и лесоохранных мер.

Например, при заготовке древесины посадки необходимо восстанавливать.

Как получить 1 гектар земли в России от государства на Дальнем Востоке, если отказали?

земельного участка УО имеет право, если данная земля:

• уже кому-то принадлежит;
• изъята из оборота или зарезервирована государством;
• находится на пересечении муниципальных образований или внутри ТОР;
• является землей общего пользования (например, парком).

После получения отказа в предоставлении одного участка заявитель вправе выбрать себе другой.

Если кто-то успел подать на эту землю заявление раньше, опоздавшему также будет отказано.

Отказ может быть на любом из этапов согласования.

Даже после предварительного одобрения может неожиданно выясниться, что выбранная заявителей земля уже находится в чьем-либо распоряжении. Обнаруженные хозяева через суд могут вернуть себе отнятую госпрограммой землю даже после подписания договора с заявителем.

Использовать или не использовать свое право на бесплатную землю - личный выбор каждого человека. Государство предоставляет только участок, а деньги и силы нужно вкладывать уже свои, не особо надеясь на дальнейшую помощь от чиновников.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

С начала текущего года россияне получили право безвозмездно получить в свое распоряжение земельный надел на Дальнем Востоке для различных целей, в том числе для ведения бизнеса, работы на себя или просто для проживания, в целом - для освоения. В перспективе программа Дальневосточный гектар будет способствовать активному заселению территории.

Ключевые условия программы и закона

Федеральный закон №119-ФЗ, который предусматривал условия программы по заселению Дальнего Востока и развитию местной инфраструктуры, был подписан 1 мая 2016 года. В народе он получил наименование закона о Дальневосточном гектаре.

Первоначально на получение земли в своих областях для освоения могли только местные жители, но уже с 1 февраля такое разрешение было дано всем гражданам страны. По состоянию на сентябрь 2017 года своим правом воспользовалось более 100 тыс. человек, и уже около 27 тыс. заявителей получили свой надел.

Общее число площади, которую планируется раздать, превышает 130 000 гектаров, так что участков хватит буквально каждому жителю страны. Программа будет действовать до 2035 года.

Ее наиболее важные условия таковы:

• Максимальный размер участка для освоения – 1 га;
• При объединении нескольких граждан, не обязательно связанных родством, можно получить площадь максимум в 10 га;
• Размер надела может быть меньше установленной нормы, площадь, конфигурацию и местоположение участка определяет сам заявитель;
• Распределение земли производится в режиме онлайн на интерактивной карте на официального сайта.
• Выделение участка полностью бесплатно.

Кроме того, действуют методы социальной поддержки – заявителю, к примеру, могут компенсировать расходы на переезд или предоставить льготную ипотеку для комфортного старта строительства и освоения участка.

Ознакомьтесь подробнее с программой Дальневосточный гектар

Кто и где может получить землю

В соответствии с положениями акции Дальневосточный гектар заявить права на получение своего участка могут:

• Граждане России;
• Иностранцы-участники программы «Переселение соотечественников»;
• Объединения, состоящие из нескольких граждан РФ или переселенцев.

Важно: по условиям закона до 1 февраля подавать заявку о выделении гектара могли только жители Дальнего Востока, имеющие прописку в регионе. После 1 февраля такое требование не предъявляется.

Участок предоставляется жителю РФ только раз в жизни. Если он подал заявку, но скончался, то это право переходит наследникам, при этом они также могут оформить наделы на себя. Юридические лица, жители зарубежья, лица без гражданства подать заявку на Дальневосточный гектар не могут.

В настоящее время подать заявку на получение бесплатного участка для освоения можно только в ограниченном числе районов, например, в Ханкайском Приморского края и Амурском Хабаровской области. Полный список доступных территорий будет указан при заполнении заявки на официальном сайте программы.

С 1 октября можно будет подавать заявку на получение Дальневосточного гектара в любом регионе, без географической привязки. Исключением служат:

• Участки, уже находящиеся в собственности юридических или физических лиц;
• Муниципальные земли;
• Заповедные и охраняемые территории;
• Области, имеющие стратегически важное значение.

Также наделы должны находиться на расстоянии более:

• 10 км от ближайшего населенного пункта, где живет более 50 тыс. человек;
• 20 км от города с населением свыше 300 тыс. человек.

Все районы, где можно претендовать на получение земли, будут отмечены на интерактивной карте на официальном сайте программы при заполнении анкеты. По условиям закона имеется два варианта:

• Переселенец выберет уже готовый участок с имеющимся кадастровым номером (тогда при подаче заявления на участие в Дальневосточном гектаре ему достаточно будет указать номер участка);
• Переселенец может самостоятельно разметить территорию будущего участка прямо на онлайн карте и подать заявку с составленным планом.

В последнем случае кадастровый номер будет присвоен по упрощенной методике, без проведения, собственно, самих кадастровых работ. Однако впоследствии, при оформлении участка в собственность или при взятии его в долгосрочную аренду, межевание и все прочие подобные процедуры провести всё равно придется.

Использование дальневосточной земли

По условиям Дальневосточного гектара необходимо будет произвести освоение полученного участка. Оно производится по такому алгоритму:

• В течение первого года нужно определиться, что вы будете делать с землей (т.е. выбрать вариант ее использования – для ведения бизнеса, организации ЛПХ, личного проживания и т.д.);
• По прошествии трех лет отчитаться в контролирующих органах, используется ли участок целевым образом;
• По окончании пяти лет (для лесных территорий – десяти) подать заявку о выкупе участка в личную собственность или взятии его в ренту на 49 лет.

Таким образом, фактически по программе Дальневосточный гектар участок отдается для обживания заявителю на 5 или 10 лет, если земля не используется по назначению, или арендатор не желает продлевать срок ее пользования – изымается.

На протяжении 5 лет бесплатно предоставленный надел не может быть продан, подарен, заложен или передан в аренду кому-либо. Также этот участок нельзя ни под каким предлогом передавать иностранцам и юридическим лицам даже после получения его в собственность. Продать же другому россиянину участок можно.

По условиям программы предоставленную землю можно использовать абсолютно для любых целей, не запрещенных законодательством:

• Для возведения жилых построек;
• Для организации любого своего бизнеса, в том числе на условиях самозанятости (есть возможность получить льготный кредит на Дальневосточный гектар);
• Для ведения ЛПХ;
• Для организации сельскохозяйственной деятельности или лесозаготовок и т.д.

На сайте выложены готовые бизнес-планы по организации личного дела, фермерских хозяйств, питомников, охотничьих хозяйств и т.д. Местные власти оказывают бизнесменам и переселенцам всестороннюю поддержку, предоставляя налоговые льготы и прочие послабления, а также предлагают свою помощь по адаптации на новом месте.

Льготный кредит на освоение

В самом законе о Дальневосточном гектаре не прописаны меры дополнительной поддержки для переселенцев, однако местные власти понимают, что просто так на голое место новых людей не заманишь. Именно поэтому они предлагают немало мер помощи:

• Коммуникации и инфраструктура. Президент лично распорядился, чтобы участки не выдавались в глухой тайге, однако в большинстве случаев до ближайших населенных пунктов от наделов далеко (более 10 км – по требованиям закона). Как правило, к ним отсутствуют подъездные дороги и коммуникации. Поэтому регионы обязали проводить инфраструктуру к участкам, но при условии, что они будут расположены в близости друг от друга: рядом должны быть размещены минимум 20 участков.
• Получение кредита на освоение Дальневосточного гектара. Так, Агентство по развитию Дальнего Востока совместно с Почта Банком разработали спецпрограмму. В соответствии с ней дальневосточник может получить заем на покупку оборудования, стройматериалов, техники и т.д. Ставка – от 8,5% годовых, срок – до 10 лет, сумма – до 600 тыс. рублей.
• Компенсации и освобождение от налогов. Местные власти предлагают сниженную ставку по налогам, компенсацию части выплат по кредиту, предоставляют материалы и технику по себестоимости, «подъемные» для семей с детьми, субсидии для безработных, желающих начать личное дело, и т.д.
• Региональный материальный капитал. Его сумма и возможности расходования зависят от субъекта. Как правило, он выдается при рождении третьего и последующих детей.
• Жилищный льготный кредит по программе Дальневосточный гектар. Акция проводится совместно с АИЖ. Обладатели земли могут взять ипотеку под 4% годовых. Средства расходуются на возведение частного жилого дома.
• Содействие переезду. Безработным переселенцам компенсируются все расходы по переезду к новому месту жительства, также может компенсироваться часть арендной платы, если он трудоустраивается.

Полный список мер социальной поддержки приведен на странице Агентства по развитию ДВ: http://www.hcfe.ru/support-measures/ . В каждом регионе действуют свои программы, так что, если есть необходимость получения определенных субсидий, например, льготного кредита на освоение Дальневосточного гектара, лучше узнать о правилах их начисления заранее.

Программа уже позволила «оживить» регион: возводятся новые предприятия и инфраструктурные объекты, образуются рабочие места. Меры социальной поддержки дополнительно способствуют привлечению новых переселенцев.

Как подать заявку на гектар

Чтобы получить земельный надел, необходимо подать заявку на Дальневосточный гектар на сайте программы надальнийвосток.рф . Для того, чтобы авторизоваться в сервисе, необходимо иметь номер в ЕСИА – федеральной системе идентификации. Получить его можно, пройдя полную верификацию на сайте Госуслуги.ру.

Для подачи заявления и получения участка вам необходимо:

• Перейти на сайт и нажать на кнопку Выбрать участок;
• Авторизоваться в системе с помощью номера ЕСИА;
• Проверить правильность личных данных (они будут автоматически импортированы с сайта предоставления Госуслуг);
• Выбрать тип заявления в меню слева: оформить надел для коллективного использования либо получить участок в личное пользование;
• Обозначить на интерактивной карте границы участка либо выбрать уже готовую территорию, подходящую под условия программы Дальневосточный гектар (впоследствии его можно будет еще раз просмотреть в меню Мой участок);
• Проверить автоматически сформированную заявку и внести недостающие сведения;
• Направить заявку в Агентство через интерфейс сайта.

Также можно скачать образец заявления с сайта и направить его вместе с документами в уполномоченный орган по почте. Но это достаточно долго, к тому же придется заверять каждую бумагу у нотариуса, использовать электронный документооборот гораздо проще и быстрее.

В соответствии с законом о Дальневосточном гектаре заявка будет рассматриваться в течение 10 рабочих дней. Затем у вас будет еще 30 дней на подписание договора.

Вы можете использовать электронную подпись. Если ее нет, придется скачать договор, подписать и отправить его в Агентство по почте (реквизиты для отправки будут указаны на договоре, они будут отличаться в зависимости от региона).

Как только договор будет одобрен, вам нужно будет прибыть на участок, выбрать вид пользования – и уже можно приступать к освоению.

Через три года надо будет подать декларацию через сайт надальнийвосток.рф , чтобы подтвердить использование надела в соответствии с законом.

Заключение

Таким образом, программа Дальневосточный гектар предназначена для привлечения поселенцев в относительно необжитый регион России. Уже сейчас можно взять 1 гектар в бесплатное пользование, а через 5 лет успешного освоения – выкупить или арендовать. Закон не ограничивает возможности по использованию земли – допускается и постройка дома, и организация фермерского хозяйства, и использование территории как площадки для бизнеса.

Местные власти предлагают льготные кредиты и ипотеку, субсидии и налоговые послабления для новых жителей Дальнего Востока. Для участия в программе нужно посетить официальный сайт, указать границы будущего участка и подать заявку на его получение. Уже буквально через пару месяцев можно будет переезжать на новое место жительства.

Как получить гектар земли бесплатно по России в 2020 году? Какие регионы включены в программу? Какие необходимы документы? Целевое использование.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Многие люди мечтают о собственном кусочке земли. Кому-то он необходим для возведения жилья. Другие люди стремятся реагировать себя как настоящие хозяева и мечтают о создании собственного приусадебного хозяйства.

Реализовать эти мечты появилась возможность благодаря новому закону, который дает россиянам право на бесплатный участок в размере 1 гектар или 100 соток.

Программа дальневосточный гектар как получить бесплатную землю, введена не так давно, поэтому мало кто знает о ней. Рассмотрим, какие особенности получения земельных участков стоит знать, прежде чем реализовать свое право.

Что нужно знать

Предел чем перейти к обсуждению процесса получения земельного участка, стоит оговорить несколько нюансов, которые свойственны данному закону.

Первое, на что нужно обратить внимание, что в данной программе участвуют не все регионы Российской Федерации, а только те, к которые согласно исследованиям и выводам специалистов нуждаются в освоении и развитии.

Именно это может стать первым препятствием для большинства желающих реализовать свою мечту.

Следующий, не менее важный фактор, – это то, что земельный участок, полученный в пользование, не переходит в частную собственность владельца. Земля выдается сроком на 5 лет.

На этот период собственник освобождается от налога на данный участок и получает возможность развивать свою деятельность в предполагаемом направлении.

Через 5 лет участок проверяется специальной комиссией, которая определяет целесообразность использования данного участка собственником и принимает решение о передаче его в бессрочное владение или изъятии снова в земельный фонд.

Все это продиктовано основной целью программы, а именно освоением и развитием отдельных регионов Российской Федерации. В принципе, чтобы участок остался во владении собственника, его просто необходимо использовать по целевому назначению.

Какие регионы РФ участвуют

Как уже было сказано выше, программа распространяется только на отдельные регионы Российской Федерации:

• Ханкайский район Приморья;
• Амурский район Хабаровского края;
• Октябрьский район Еврейской автономной области;
• Архаринский район Амурской области;
• Намский улус Якутии;
• Ольский район Магадана;
• Усть-Большерецкий район Камчатки;
• Тымовский район Сахалина;
• Анадырский район Чукотки.

Изначально участниками программы были только жители вышеперечисленных районов. Сегодня же, согласно изменениям, внесенным в законодательство, это может сделать каждый гражданин Российской Федерации, независимо от места его основной регистрации.

Но при этом все же стоит помнить, что участок должен использоваться по назначению, поэтому собственник вынужден будет отправиться в данный регион, чтобы заниматься тем видом деятельности, для которого был взят в пользование участок.

Стоит обратить внимание на то, что в программе участвуют земли, которые отдалены от населенных пунктов приблизительно на расстояние 10 км.

Связано это с тем, что именно такие участки, как правило, не вызывают с особого интереса у собственников. Поэтому именно они нуждаются в освоении.

У кого есть такая возможность

Первоочередное право получение участка имеют, конечно же, льготные категории граждан. К ним относятся , малообеспеченные семьи, инвалиды, ветераны ВОВ и Совтруда.

Но, как правило, они нуждаются в земельных участках под . Если же речь идет о ведении хозяйственной деятельности на полученной в пользование земле, то на это имеет право каждый гражданин.

При этом стоит обратить внимание на следующий нюанс. Если заявителем выступает семья, то каждый ее член имеет право на свой участок в размере 100 соток, включая несовершеннолетних детей.

То есть в случае оформления земельного участка семьей появляется возможность стать обладателем такой площади, сколько физических лиц в нее входит.

Программа освоения Сибири и Дальнего Востока распространяется только на граждан Российской федерации.

В ней не могут принимать участие граждане других стран даже в случае, если они получили разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации, а также лица без гражданства.

Действующие нормативы

Нормативная база включает в себя в первую очередь сам закон, с помощью которого была реализована программа основная дальневосточных земель.

В своей первой редакции он вступил в силу еще 1 марта 2015 года. Но с 1 января 2017 года в него были внесены правки, о которых уже было сказано выше, и нормативный акт используется уже в новой редакции.

В связи с тем, что программа предусматривает использование земельных участков, конечно же, не последнее место в нормативной базе занимает .

Важная роль отведена Земельному кадастру, в котором определено целевое использование участков, выдаваемых под освоение.

Ну и конечно же, региональные законодательные акты, такие как «Костромской гектар», предусматривающие как получить бесплатную землю и которые определяют, какие именно земли должны быть выделены для участия в программе.

Как получить 1 гектар земли от государства бесплатно

Получить бесплатно участок земли можно на основании поданного в земельное хозяйство заявления.

При этом, если вы отправились на постоянное место жительство или проживали и ранее в регионах, участвующих в программе, вы можете лично посетить ближайшее отделение.

Если же вы являетесь жителем других регионов, то вы можете воспользоваться онлайн-порталом Госуслуги .

Таким образом, вы сможете стать собственником земельного участка в одном из выбранных вами регионов, не выходя из своего дома или офиса.

Как правильно оформить участок

Прежде чем перейти к оформлению участка, необходимо четко определиться с его использованием. Выбрав цель, стоит определиться с регионом, в котором вы хотите получить землю.

После этого нужно собрать пакет документов, заполнить заявление и подать его в соответствующие органы, обратившись лично или используя портал государственных .

Если вы выбрали второй способ, то вам нужно соблюдать следующий алгоритм действий:

1. Зарегистрироваться как пользователь на портале государственных услуг.
2. Посетить личный кабинет пользователя.
3. На кадастровой публичной выбрать участок и определиться с его границами.
4. Заполнить бланк заявления в электронной форме.
5. Используя электронную подпись, подпишите .

Если у вас нет возможности использовать Интернет, можно обратиться в многофункциональные региональные центры. Обработка документации будет проводиться от 10 до 30 дней.

После этого вы получите разрешение на использование земельного участки и его кадастровый план, на котором указан , определяющий место размещение.

Кадастровый план также включает в себя топографический план размещения участка, согласно которому строго определены его границы.

Как уже было сказано выше, участок будет передан владельцу в , но это не значит, что вы лишитесь всего, что вложили в данную землю.

Особенно остро этот вопрос встает, когда речь идет о строительстве жилья. Изъять участок местные власти могут только по истечении 5 лет в судебном порядке.

При этом им необходимы веские доказательства того, что вы не освоили данную землю. Если же претензий у властей не будет или доказать им свою точку зрения в суде не удастся, то участок переходит в бессрочное пользование владельца.

Но обратите внимание, что вместе с правом на землю у вас возникнут и обязанности. То есть как собственник вы вынуждены будете оплачивать .

Видео: какие трудности ждут потенциальных землевладельцев

Вы можете отказаться от участка самостоятельно, но возможность повторного получения земли отказником законом не рассматривается.

Необходимые документы

Помимо заявления, для оформления процедуры вам необходимо собрать целый пакет документов. Если вы будете проводить оформление, используя портал государственных услуг, то предоставить его можно в электронном виде.

Если же вы планируете лично обратиться в МФЦ , то необходимо при себе иметь бумажную версию таких документов:

В случае, если заявление оформляется не лично заявителем, а его представителем, то вышеуказанный список необходимо дополнить документом, подтверждающим право выступать .

Основным документом все же остается заявление. В нем нужно указать следующую информацию:

• личные данные заявителя – фамилия, имя, отчество, регистрация, номер и серия паспорта и т.д.;
• кадастровый номер выбранного для оформления участка;
• реквизиты документа о ;
• соседних участков;
• выбранное из представленных основание для предоставления участка;
• форма собственности, которую в дальнейшем планирует оформить собственник;
• цель использования земли;
• адрес обратной связи с заявителем – почтовый адрес с индексом, электронная почта и т.д.

Правильно заполненные документы будут обработаны значительно быстрее и вопросов в отношении их у руководства региона возникнет меньше, а следовательно, и получить участок можно быстрее.

Как можно использовать владения

Одним из важнейших пунктов, которые будут указаны в заявлении, является цель использования участка. Согласно Земельному кодексу, все земли Российской Федерации разделены на несколько категорий.

Из них можно выделить следующие группы:

• земли под застройку;
• земли под насаждение однолетних культур;
• земли поз многолетние насаждения;
• пастбища для скота.

При создании общего всероссийского кадастра, в него были внесены все участки с указанием их основного назначения. Поэтому стоит обращать на это внимание при выборе участка.

Использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением не только может привести к изъятию полученного земельного участка, но и стать основанием для привлечения к .

Как правило, целевое назначение участка совпадает с назначением использования граничащих с ним участков. Именно целевое использование и становится признаком освоения земли.

То есть, если вы приобретете участок под застройку, то за 5 лет на нем необходимо возвести и зарегистрировать строение.

Правом получить гектар земли на Дальнем Востоке бесплатно впервые воспользовались переселенцы в 1861 году. Тогда, после присоединения к России Приамурья и Приморья, появилась необходимость срочного заселения и развития региона. Следующая раздача земли проводилась в годы столыпинских аграрных реформ (1905 год) и первой русской революции (1917).

Переселение на Дальний Восток стимулировались и в годы советской власти, только несколько иначе - в колхозы, совхозы, стройки и т.п. Сейчас Правительство РФ делает попытки повторить действия Муравьева-Амурского и Столыпина. Принята инициатива раздать земельные участки народу бесплатно в надежде заселить регион и стимулировать хозяйственную деятельность.

Сколько земли можно получить на ДВ в 2020 году

В стародавние времена земля раздавалась общинам из расчёта 100 десятин (максимально) на одну семью. Казённая десятина - это примерно 1 гектар. В наше время такие гигантские земельные участки никто не обещает, но и раздаваться они будут не на общину, а отдельным гражданам. Теоретически Российская семья за несколько поколений может получить в совокупности 10 и даже 20 гектар земли, образовав, таким образом, родовое поместье.

Понятно, что ожидать наплыва переселенцев с запада на Дальний Восток не приходится, но для кого-то возможность бесплатно получить даже один гектар может стать поводом начать новую жизнь. В противном случае, через 10-20 лет территорию заселят китайцы, которые также могут участвовать в программе. К другим минусам Дальневосточного гектара мы еще вернемся.

Кто получит земельные участки на Дальнем Востоке бесплатно

Земля на Дальнем Востоке будет раздаваться в соответствии с законом «Об особенностях предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа». Предполагается, что каждый гражданин Российской Федерации сможет получить 1 гектар земли на необъятных просторах от Чукотки до Владивостока. Однако не всё так просто...

Для начала желающие получат землю в пользование - аренду. В течение 5-ти лет пользователь будет обязан вести хозяйство на своем участке в соответствии с категорией земли и разрешенным использованием. После этого специальная комиссия будет оценивать характер землепользования, и выносить решение о перспективах перевода земли из аренды в собственность .

Так что данный закон интересен тем, кто готов рискнуть и переселиться, но наиболее привлекателен для жителей Дальнем Востоке, которым и ехать никуда не надо. Во временном интервале подать заявку на бесплатное получение земельного участка смогут следующие лица:

• С 1 июня 2016 года - заявку смогут подать жители Дальнего Востока на участок в отдельных муниципальных образованиях при наличии регистрации в соответствующем субъекте РФ ДФО;
• С 1 октября 2016 года - жители Дальнего Востока смогут подать заявку на земельный участок находящийся на всей территории Дальневосточного Федерального округа, в котором они зарегистрированы;
• С 1 февраля 2017 года - заявку сможет подать любой гражданин РФ на любой участок в любом субъекте ДФО.

Программа только запущена, поэтому желающих поучаствовать пока много. По словам замминистра Минвостокразвития, за первый год реализации проекта было подано более 109 тыс. заявления и выдано 35,262 тыс. гектар. Более 43 тыс. заявителей желают получить землю в Приморском крае, 19,4 тыс. - в Республике Саха и 16,4 тыс. - в Хабаровском крае. Наименьшее количество заявок подано на территории Чукотки - всего 400 заявок.

Как бесплатно получить гектар на ДВ

Шаг 1 - зарегистрироваться на официальном сайте

Чтобы получить землю на Дальнем Востоке зайдите на официальный сайт надальнийвосток.рф и нажмите «Войти». Для входа требуется указать логин и пароль от портала «ГосУлуги». Если ранее на ГосУслугах вы не регистроровались, то пройдите по адресу esia.gosuslugi.ru/registration/ и получите доступ к сервисам электронного правительства. На регистрацию и получение электронной подписи может уйти от 10 до 30 дней.

Шаг 2 - выбрать земельный участок

После авторизации откроется страница личного кабинета. Нажмите «Мой участок» и выберите на карте РосРеестра поставленный на кадастровый учет земельный участок. Если земля находится в собственности публично-правовых образований, то система автоматически предложит подать заявление о предоставлении участка в пользование.

Здесь вы также сможете сформировать группу и подать коллективное заявление на получение земельного участка. Для формирования группы ее участники также должны быть зарегистрированы на портале ФИС «На Дальный Восток». Площадь участка не может быть больше 10 га, а количество участников группы должно быть не более 10 человек.

Шаг 3 - подать заявку на получение

Далее откроется страница сведений о земельном участке: кадастровый номер, дата постановки на учет, дата изменений в ГКН, площадь и вид разрешенного использования. Но самое главное - здесь можно перейти к оформлению заявления.

После положительного решения, можно начинать оформлять документы на перевод земли в пользование. Власти обещают, что эта процедура займет не более месяца. Однако, любой аграрий со стажем вам скажет, что для ведения натурального хозяйства семье из 5-ти человек нужно 5 гектаров, а чтобы еще и что-то продавть - то все 10. В связи с этим предпреимчивые переселенцы стали группироваться по 5-10 человек с последующей передачей земли в пользу одного из участников.

Проблемы при получении дальневосточного гектара

Согласно собранной нами информации, на практике мало кому удается получить обещанный законом гектар. Процесс состоит из нескольких этапов и проблемы возникают на каждом из них.

Проблема №1 - хорошие участки уже заняты

Например, вы выбрали участок, который на карте обозначен как свободный. Затем вы собрали необходимую документацию и отправили заявку, ожидая ее скорейшего одобрения. Но приходит отказ, так как выбранный участок оказался уже занят. Подобные истории часто встречаются на интернет-форумах. Люди недовольны, что впустую тратят время, разбираясь в картах и собирая кучу документов. И никто не объясняет, почему участки значились как свободным, а на самом деле уже заняты. Объясняют все ошибками карты, но что-то они чересчур многочисленные.

Взамен занятого участка служба регистрации должна предложить другой, но обычно «замена» не соответствует начальным требованиям. Блогеру YouTube землю выдали на территории, подверженной паводками, т.е. весной ее сильно заливает. Также выделяются участки рядом с детскими лагерями, и даже на территории помоек.

Местным жителям Дальнего Востока право на получение бесплатного гектара было предоставлено ранее (с 1 июня 2016 года). Согласно информации из Министерства по развитию Дальнего Востока, количество местных среди общего числа жителей, которые подали заявки, составляет 80%. Эта категория граждан имеет преимущества перед жителями Центрального региона России и Сибири, потому как могут заранее посмотреть выбранный участок. И для этого им не нужен авиабилет за 50 и более тысяч рублей, как например, жителям Москвы.

Проблема №2 - карты не обновляются

Однако даже жители Дальнего Востока получают отказы, так как о статусе участков нет никакой информации. Но конкуренция все же меньше. На этом этапе могут возникнуть следующие препятствия - человек, которому наконец-то выдали участок, поехал обустраиваться и обнаруживает, что участок уже занят. Причем «первые» переселенцы уже успели построить дом и разбить огород. Или же там стоят просто теплицы, например, с помидорами, так как этот участок был отдан жителям Китая. А на карте РосРеестра участок числится как свободный, потому что новые хозяева еще не успели его поставить на кадастровый учет. В итоге получается, что по карте участок свободный, а на деле - занятый.

Проблема №3 - несоответствие ожиданиям

Квест по получению дальневосточного гектара продолжается. Вот вроде бы и участок выбран, и он действительно свободный, т.е. на нем нет ни других жильцов, ни китайцев, но при первом визите оказывается, что это совершенно не то, что вы ожидали. Например, вы хотели заниматься выращиванием зерновых, но почва не подходит для этих целей.

Такие ситуации случаются, когда нет возможности изначально посетить участок для осмотра. Вы надеетесь получить хорошую плодородную землю, а на деле становитесь владельцем каменистой территории, на которой невозможно что-то вырастить, или глубокого карьера, который был когда-то давно выкопан. И здесь возникает вопрос - что делать с этой землей? Другой участок получить нельзя, по закону бесплатный гектар выдается лишь раз.

Отзывы о получении дальневосточного гектара

Участники программы вынуждены подавать жалобы во все инстанции, включая «Народный фронт». По словам сотрудников этой общественной организации, обращения людей напоминают рассказы о заселении Америки первыми поселенцами, написанные Джеком Лондоном. Вот несколько подобных писем, публикация которых была одобрена пресс-службой ОНФ:

• Елена Конева написала, что заявку на получение земли подала в феврале 2017 г. Территория была выбрана в г/п Славянское Приморского края. Заявка была одобрена Администрацией, но в июне выяснено, что эта земля относится к охотничьим угодьям. Елена недоумевает, как место охоты может располагаться на территории поселения, тем более что Минприроды вообще запретило охотиться в населенных пунктах.
• Евгений Алякин, проживающий в Новосибирске, захотел переехать в Партизанский район Приморского края, поэтому именно там он и выбрал гектар. Изначально хотел оформить землю через интернет-сайт, но это оказалось проблематично, поэтому обратился в муниципалитет района. Но там его обратно направили на сайт. Процесс оформления затянулся на 4 месяца, причем за это время он несколько раз приостанавливался и заново возобновлялся, а также несколько раз уточнялись его границы. В итоге же Евгению сказали, что выбранный им участок относится к зоне защитных лесных массивов. На его вопрос «как выбрать участок, если данные муниципалитета и сайта программы не совпадают», ему ответили, что методом тыка! Получается, что выбрав участок наугад надо ждать несколько недель, а затем окажется, что эта территория занята. При этом муниципалитет отказывается давать карту с границами участков. Выходит, что проект описан как привлекательный и простой, но на деле местные чиновники не желают никак помогать участникам, как будто не хотят никому отдавать эти самые участки.
• Из Хабаровского края пришло письмо от Людмилы Щекиной. В феврале 2017 года ей выдали землю рядом с селом Елабуга. Но, приехав туда в мае этого же года вместе с кадастровым инженером, увидела на этой земле уже людей, которые занимались выкопкой кедров. Причем процесс осуществлялся под руководством главы сельского поселения. На требования Людмилы прекратить никто не среагировал, и это при том, что она уже являлась хозяйкой этого гектара. Более того, в адрес Щепкиной прозвучали угрозы физической расправы. В итоге с участка было вывезено более 100 кедров. Щекина пробовала возбудить по этому поводу уголовное дело. И Следственный комитет даже провел проверку. Но вот следователь ей открыто сказал, что по Конституции много чего бесплатного полагается, но это не факт, что вы это получите.
• Татьяна Даниленко из села Кутузовка, относящегося к Лазовскому району Хабаровского края, также прислала письмо в «Народный фронт». В нем она просила помощи, так как ей выдали гектар, на котором частыми гостями являются амурские тигры. Один из них даже съел пса Татьяны. На ее неоднократные обращения в администрацию Бичевского поселения никакой реакции не было - тигроловы так ничего и не предприняли. При этом их единственным ответом было, что заниматься тиграми они будут только после того, как пострадает какой-нибудь человек. Даниленко с семьей планировала заняться на дальневосточном гектаре фермерством. Но, по словам местных жителей, на той территории обитает много тигров - до 8 особей на 50 кв.м. А так как эти животные входят в Красную книгу и находятся под охраной государства, то возникает вопрос - кто будет охранять людей?

Дальневосточный гектар для москвичей

На сайте Росреестра были опубликованы данные, согласно которым на декабрь 2017 года от жителей Москвы было подано 1980 заявок. Но в дальнейшем треть заявлений была аннулирована по решению самих заявителей. В итоге осталось около 1230 человек, желающих безвозмездно получить дальневосточный гектар.

Одним из них является Митей Алешковский - человек, который в столице известен благодаря проведению различных благотворительных проектов. Алешковский вместе с Василием Акимовым (предприниматель и основатель фермерского кооператива) решили создать на Дальнем Востоке крупный бизнес-проект. Планировали поставить теплицы и выращивать помидоры, которые в дальнейшем можно будет продавать Китаю. Для отопления теплицы было решено использовать энергию, выделяемую оборудованием для майнинга криптовалют - мощными процессорами, специально привезенными на дальневосточный гектар. При этом управлялось бы это оборудование дистанционно из Москвы, т.е. переезд создателей этого проекта не требуется. Это позволит зарабатывать деньги сразу двумя способами - за счет майнинга и помидор.

На сегодняшний день пока еще никто не создавал подобный проект. Для его реализации был выбран участок в Еврейской автономной области. При его выборе Алешковский и Акимов минувшей осенью посещали Дальний Восток, снимая путешествие на видео. Затем все эти ролики были выложены в Интернет.

В дальнейшем Алешковский дал интервью «МК», в котором рассказал подробно о своей поездке. По его словам, все участки, которые им понравились и значились на сайте как «свободные» на деле оказались занятыми или непригодными. Поэтому он посоветовал не прибегать к услугам официального сайта программы, а ехать непосредственно на место и там уже выбирать участок.

Целью Алешковского и Акимова является не только личное обогащение, но и доказательство теории, что даже в сложных районах нашей страны (Еврейский АО считается самым неразвитым в плане экономики) можно добиться успеха благодаря собственному труду. В настоящий момент они разрабатывают 2 бизнес-проекта: выращивание помидор с использованием оборудования для майнинга биткоинов («битмидоры») и производство молока без лактозы. Далее они планируют приступить еще и к производству экологически чистой медовухи с Дальневосточного региона.

Но возникает вопрос об обеспечении охраны процессоров и теплиц. Но Алешковский ответил, что они планируют нанять охранников для этих целей. А так как в районе мало рабочих мест, то работнкии найдутся быстро. Подобная уверенность радует, но некоторые подмосковные предприниматели, узнавшие об этом проекте, отреагировали на него скептически.

По мнению собственника тепличного хозяйства, которое располагается в 100 км от Москвы, не стоит ставить на подобной территории процессоры, так как они привлекают множество грабителей. Также предприниматели Подмосковья пояснили, что для реализации проекта такого плана необходимо следующее:

• большие денежные средства;
• опыт в реализации схожих проектов;
• знать лиц, которые «контролируют» территорию.

Мнение экспертов

Экспертами были отмечены следующие недоработки программы по безвозмездному предоставлению гектара в Дальневосточном регионе:

1. Для сельского хозяйства одного гектара будет мало. Для этих целей требуется не менее 10 гектар.
2. Мало желающих переезхать в дальневосточный регион, поэтому выдают землю не только россиянам, но и иностранным гражданам (китайцам).
3. По карте невозможно определить качество земли, и пригодна ли она для сельского хозяйства, поэтому требуется доработка карты.
4. Людям необходимо предоставить возможность обмена земельными участками друг с другом.

Какие меры принимает государство

• Власти признали эти недоработки обоснованными, поэтому было решено внести поправки в закон о выдаче дальневосточного региона. Также было обещано ускорить возможность приватизации гектара - не через 5 лет как было раньше, а сразу после возведения жилого дома.
• Список территории, на которой можно выбрать участок, будет расширен. В него будут входить территории опережающего развития (ТОРы). Кстати, этот список уже был расширен в прошлом году: в него включили зону геологоразведки и охотничьи угодья.
• К перечисленным мерам планируют прибавить сниженную стоимость кадастровых работ, которые будут производиться на выданных гектарах. Более того, владельцы участков будут освобождены от оплаты взносов в соцфонды и НДФЛ до 2035 года.
• Если судить по выступлениям чиновников Минприроды и Минвостокразвития, которые отвечают за этот проект, то можно заметить, что они считают его реализацию важной. Для того чтобы увеличить поток переселенцев на Дальний Восток, которые будут вкладывать свои средства в развитие этой местности, они готовы вносить поправки в закон и расширять территорию.

Кроме того, на последнем заседании общественного совета, проводимого по инициативе Минвостокразвития, Качаев рассказал, что на сегодняшний день существует два пути переселения на Дальний Восток: программа трудовой деятельности и переезд соотечественников из-за границы. Субсидирование для переезда работника на конкретное предприятие ранее составляло 225 тыс. руб. Но теперь с Министерством труда была заключена договоренность о повышении суммы до 1 млн. Выделяться она будет на переезд и адаптацию. Такое же решение было принято и относительно программы по переселению граждан нашей страны из-за границы. По мнению Качаева, таких мер будет достаточно до 2020 года.

До этого вопрос о повышении денежной помощи для переселенцев на Дальний Восток уже поднимался Вячеславом Шпорт, который является главой Хабаровского края. В Москве проводилась программа «Дни Дальнего Востоке», в рамках которой Шпорт и заявил, что считает нужным повысить сумму для переселенцев до 1 миллиона, благодаря чему облегчится их переезд и адаптация. Кроме того, глава Хабаровского края предлагал выплачивать деньги на всех членов семьи специалиста, который переезжает в дальневосточный регион. Только такой шаг, по его мнению, привлечет в эти края достаточное количество новых работников.

Валентин Тимаков, генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала в дальневосточном регионе, также поддержал идею повысить подъемные. Он отправил в Минтруд предложение расширить программу помощи переселенцам дальнего Востока, которое включает увеличение суммы подъемных средств. Министр социальной защиты и труда РФ Максим Топилин уточнил, что рассмотрение изменения закона о занятости и внесение в него поправок намечено на ближайшее время.

Чем заниматься на Дальнем Востоке

Так чем же заниматься переселенцам на Дальний Восток, если сельское хозяйство сейчас испытывает трудности? Как вариант можно рассматривать индустрию развлечений, а именно туризм. Но опять же возникает вопрос - для кого? для местных фермеров?

Получается, что главная проблема ожидает переселенцев уже в конце. В итоге может оказаться так, что желаемый гектар будет получен, но окажется бесполезным, так как на нем сложно организовать любую деятельность.

За 2 года подано 117 тысяч заявок на получение земли, более чем 40 тысяч участков уже предоставлены. Наиболее популярны у россиян Приморский и Хабаровский края, Якутия и Сахалинская область.

В феврале этого года было объявлено, что программа дальневосточного гектара стала доступной всем гражданам России. Кремль был горд этим явно пиаровским шагом в преддверии президентских выборов. В СМИ провели исторические аналогии гектара с земельной реформой Столыпина. Но отойдя от лишних эмоций и поспешных выводов, постараемся разобраться в существе вопроса.

В ЧЕМ СУТЬ «ГЕКТАРА»

Закон о дальневосточном гектаре родился под влиянием двух обстоятельств. Во-первых, популистский ход с целью создания видимости, что природное достояние России народное, а не олигархическое, как можно было бы подумать, глядя на картину с экспортом природных ресурсов. Да и гектар земли в дар - это явный задел на ассоциацию Путина с щедрым правителем, раздающим земли народу. Во-вторых, это попытка решить проблему освоения Дальнего Востока. Когда стало очевидно, что ТОРы не работают в нужной степени, а задача освоения Дальнего Востока не снята, потребовались альтернативные способы решения. Заселение Дальнего Востока за счет бесплатного гектара - еще одна уловка статистически улучшить показатели демографической картины в федеральном округе.

Но все же о хорошем. Земля в дар народу - это, конечно, дело правильное, но если предусмотреть все возможные последствия этого поступка. Закон вступил в силу 1 июня 2016 года для жителей Дальнего Востока, и 1 февраля 2017 года для всех граждан. Согласно нему у любого жителя страны есть возможность единожды бесплатно получить дальневосточный гектар под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность. Чтобы получить участок, нет необходимости переезжать в регион, но на этапе освоения человек будет вынужден переехать. Лица могут объединиться и получить один земельный участок для общих целей. Это так называемая коллективная заявка, на которую власти возлагают большие надежды. По истечении срока безвозмездного пользования (пять лет) человек имеет право оформить участок в собственность или взять в аренду на сорок девять лет. Если речь идет об участке из лесного фонда, то разрешена только аренда. Успех сделки будет зависеть уже от органов власти, которые будут принимать решение о предоставлении участка в собственность. Однако, участок нужно осваивать и отчитываться за это.

Обещает государство меры поддержки: льготную ипотеку под 4% годовых, субсидирование бизнеса и подъемные. Кстати, ни одна из мер поддержки в законе «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не прописана. При этом точных данных по подъемным средствам нет. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка А. рассуждая о гектаре, говорил не о подъемных, а о средствах, предусмотренных при переезде в рамках программы трудовой мобильности. С его ошибки СМИ сообщили, что подъемные переселенцам составят 250 тыс. руб. Но в рамках программы трудовой мобильности предусмотрены 225 тыс. руб., которые получают не переселенцы, а предприятия - участники программы в качестве компенсации за организацию переезда, аренду жилья, обучение специалиста и другие цели. Переселенец еще должен будет в течение трех лет отработать на предприятии. Поэтому какие именно подъемные получат обладатели гектара, ответить не могут даже в правительстве.

Сразу после открытия регистрации на участки земли Фонд борьбы с коррупцией провел свое исследование и выявил, что в самый первый день регистрации, когда и сайт еще не работал, уже нашлись «счастливчики», которые смогли зарегистрировать свои участки в Приморском крае на берегу озера Ханка. Вся береговая линия оказалась на второй день уже занята. И самое интересное, что среди участков был земельный надел, образованный несколькими лицами, так называемая коллективная заявка. То есть уже в первый день нашлись лица, которые воспользовались возможностью получения большого участка за счет привлечения дополнительных лиц или «мертвых душ». Такая оперативность в день, когда сайт не давал возможности забронировать участок, недвусмысленно говорит о коррупционной составляющей. И весьма вероятно, что это только одна из схем.

ИСТОРИЧЕСКИЕ АНАЛОГИ

История России знала несколько примеров массового переселения населения в рамках освоения земель. Во-первых, это Столыпинская реформа, согласно которой крестьянам предоставлялось право на переселение, участок в Сибири, субсидии и подъемные. Государство выделяло при этом средства на прокладку дорог, благоустройство на новом месте, медицинское обслуживание, общественные нужды. К 1910 году средства на продовольственное и медицинское обслуживание были значительно увеличены. В результате этих инициатив переселилось 2,44 млн. человек, порядка 500 тысяч из них вернулось. Что примечательно в этом проекте - государство не бросало граждан, а изначально ориентировалось на создание необходимой инфраструктуры. Хотя конечно стоит отметить, что государственная поддержка и тогда была недостаточной. Во-вторых, это программа освоения целины, когда на целинные земли направлялись специалисты с семьями, комсомольцы. Они работали в рамках общей государственной задачи, несомненно получая и частный надел в колхозах или совхозах.

Конечно это иной пример, поскольку землю не давали в собственность, а только в пользование (что впрочем тогда мало отличалось), но он показателен с той точки зрения, что государство не бросало своих в поле без гарантий инфраструктурного сопровождения. Конечно и в программе освоения целины было достаточно перегибов, но все же она шла в рамках большой задачи, над которой совместно работали и государство, и народ. И уезжали молодые комсомольцы на покорение целины под сопровождение оркестра, с плакатами, песнями и большой идеей в душе. Центральный Комитет Коммунистической партии учредил почётные грамоты, медали, ордена в честь этого события.

Дальневосточной гектар же ныне ценностно пуст: государство не призывает население поднять и возродить Дальний Восток, оно заявляет гражданам - хотите бесплатно землю? Приезжайте за ней на Дальний Восток. Но сами, без нас, я и так сделало много - землю дало, а дальше вы уже самостоятельно...

РАЗМЫШЛЕНИЯ О ГЕКТАРЕ

Власти рассчитывали на эффект бесплатности, который привлечет россиян. Однако после первого радостного возгласа вспомнилась классическая пословица: «бесплатный сыр только в мышеловке». Рассуждая о пользе этого гектара для простого россиянина, задаешь множество вопросов. Конечно, речь идет не о тех, кто берет гектар по принципу «чтобы был», раз бесплатно раздают. При таком подходе через 5 лет эти заявители гектар в собственность не оформят. Речь идет о тех, кто действительно планирует использовать его по назначению.

Вопрос первый. Как жить в изоляции без инфраструктуры?

В регион приходят люди, пусть даже не люди, а их намерения. Им выдается участок, который согласно закону должен располагаться вне границ городских округов, городских поселений и сельских поселений. Расстояние до населенных пунктов тоже оговорено. И теперь внимание, вопрос. Куда должны приехать люди? В лес и поле? Никакой инфраструктуры для них не предусмотрено. Власти могут рассмотреть вопрос строительства дороги и прокладки энергетики лишь при коллективной заявке от 20 человек. Но это пока так говорится, после 2018 года прозвучит волшебная формула «денег нет, но вы держитесь». Есть ли там автомобильные дороги - большой вопрос. Вероятно дорога соответствует понятию «бездорожье», в таком случае в дождливое время собственник сможет приехать туда разве что на вертолете. А это, как мы понимаем, достаточно ограниченный контингент собственников. Да и если человек переедет туда жить, то закономерен вопрос не только о тепло-, энерго-, водо- и газоснабжении, но и о доступности детских садов, школ, медицинских учреждений и магазинов. Всего этого нет и вероятно не будет. Как и заправок, чтобы техника всегда была на ходу. И в таком случае, зачем приезжать на пустое место, когда с таким же успехом можно недорого приобрести этот гектар в центре, в заброшенной деревне, где хотя бы инфраструктура какая-то есть и транспортное сообщение. Да и освоение обойдется дешевле.

Отдачу от гектара получить смогут лишь люди состоятельные, которые приедут осваивать землю со своими средствами и не будут нуждаться в работе, которая в регионе дефицитна. В Якутии уже прошли митинги против этой инициативы под лозунгами: «Сохраним землю для будущих поколений», «Нет рейдерскому захвату земельных участков», «Ваучеры, бесплатный гектар, а что дальше, господа олигархи?». Очевидно, что действующие собственники земельных участков понимают, что можно сделать с их районом, если человек состоятельный объединит усилия с «мертвыми душами» и подаст коллективный запрос не на 1 га, а на значительно большие участки.

Да и жилье построить - это либо свои средства нужны, либо ипотека. Но в случае ипотеки под какой залог банк ее будет давать? Под недостроенный дом - сомнительно. Под земельный участок - так он не принадлежит, а передан в безвозмездное пользование. Выходит, что под гарантии имущества в другом регионе. Но если в другом регионе есть жилье, зачем же загонять себя в кабалу и отправляться в далекие неосвоенные земли?

А тем, кто готов рискнуть и ждать, что государство поможет коллективным заявителям и проведет инфраструктуру, стоит посмотреть хотя бы одну прямую линию с президентом, когда люди из центральной России десятилетиями не могут добиться починки дороги, ремонта школы или садика, проведения воды, канализации, газа или света. Что уж тогда говорить о Дальнем Востоке?

Вопрос второй. А для чего пригоден дальневосточный гектар?

16% подавших заявки планируют на гектаре заняться растениеводством, пчеловодством, животноводством и другими видами аграрной деятельности. Однако посмотрим на картину объективно. Один гектар земли для профессионального занятия сельским хозяйством - это мало. Для обработки гектара потребуется и специальная техника, и прочее оборудование. А урожай с одного гектара этого всего даже не покроет. Да и вопрос о пригодности этих земель для ведения сельского хозяйства стоит очень остро. Это не Краснодарский край, где растет все. Это Дальний Восток со своими комарами, сорока градусными морозами, коротким летом с экстремальными температурами. Есть, конечно, районы, где все успеет вызреть. Но тогда встанет вопрос о себестоимости такой продукции, которая окажется выше выращенной китайцами продукции. И сомнительно, что жители Дальнего Востока выстроятся в очередь за качеством, а не ценой.

А для занятия более подходящим видом хозяйственной деятельности - разведением оленей, нужна особая сноровка. Да и если предположить, что найдутся те, кто сможет там построить свой бизнес, то последует проблема реализации готовой продукции. Государство не выступит заказчиком, а значит новому предпринимателю придется еще и усиленно искать каналы сбыта, что в условиях малой заселенности Дальнего Востока сделать будет не так и легко.

Вопрос третий. Как помогут переселенцу?

Самый главный вопрос, который задает любой переселенец - на что кроме гектара земли можно ему рассчитывать?

Подъемные в 225 тысяч рублей - это в рамках совершенно другой программы и в кассу работодателя, да и то эта цифра не прописана в мерах поддержки переселенцев. В случае переезда безработного на Дальний Восток он получает подъемные в размере единовременной выплаты от одного до пяти пособий по безработице, то есть сумма подъемных равна от 4,9 тыс. до 24,5 тысяч рублей. Рекордсменом стала Еврейская автономная область. Там подъемные безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости составляют 500 рублей! Удивительная щедрость. Однако самая большая выплата положена в Камчатском крае: безработному гражданину в пятикратном размере прожиточного минимума (для Корякского округа - двенадцатикратный размер), членам семьи - в двукратном размере. Прожиточный минимум на Камчатке составил в конце 2016 года 19 451 руб. То есть на семью с двумя детьми сумма подъемных составит 250 тыс.руб. И это самый щедрый регион.

Льготная ипотека вроде бы и звучала из уст чиновников, но на официальном сайте проекта среди мер поддержки ее не значится. Правда есть пункт о вычете из процентной ставки по ипотеке 0,2 п.п. на первичном рынке жилья, и это при ставке на ипотеку в 13%. Это явно не те 4%, о которых говаривали чиновники.

Что касается работы, то здесь две опции: содействие в поиске работы, которое сводится к тому, что переселенцу предлагается откликнуться на вакансию на сайте hcfe.ru. и выслать свое резюме, и трудоустройство на предприятии-резиденте ТОР через отправку резюме. В чем здесь мера поддержки, когда резидент ищет работу сам, понять сложно. Но самое интересное, что на указанном сайте всего 13 вакансий, поданных заявок на гектар уже свыше 69,5 тысяч, а одобренных свыше 6,5 тысяч.

Зато в некоторых областях предоставляется квота на заготовку древесины от 60 до 200 куб.м. раз в десять-двадцать лет. Но, во-первых, согласно Лесному кодексу РФ у человека, нуждающегося в жилье, есть возможность ее получения бесплатно или на льготных условиях и без дальневосточного гектара. А во-вторых, переселенцы бы заплатили за разрешенные 100 кубометров при средней льготной цене 63 руб. чуть свыше 6000 рублей. А это, согласитесь, весьма скромная поддержка со стороны государства.

Для развития сельского хозяйства предусмотрены гранты, да и то преимущественно на конкурсной основе. Размер колеблется от 1,5 до 10 млн.руб., при этом грант не предполагает, что государство покроет всю сумму. Как правило, это не более 60%. И возмещение затрат по кредитам, лизингу. Но, как мы помним, механизм возмещения крайне запутан и переезжающий сначала уплатит полностью свою часть, и только через какое-то время государство ему компенсирует затраченные средства. Для получения более полной информации о грантах сайт Надальнийвосток.рф перенаправляет на местные министерства, а там никакой информации по грантам найти не удается.

Начинающим предпринимателям предоставляется единовременная финансовая помощь при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя. Это соответственно от 2 до 10 тыс. рублей. И нулевая налоговая ставка в течение двух лет, что также весьма скромная мера государственной поддержки.

Малому и среднему бизнесу предоставляют субсидии по возмещению части затрат на приобретение оборудования. Также они получают доступ к льготному кредитованию: на пополнение оборотного капитала сроком до 3-х лет с максимальной ставкой 12,5% годовых; и на инвестиции сроком до 10 лет с максимальной ставкой до 13,5% годовых. Кредит по льготной ставке для субъектов малого бизнеса на уровне 10,6% годовых, для среднего - 9,6% годовых, при сумме кредита от 10 млн. руб. А это отнюдь не маленькие банковские проценты. Если вспомнить Фонд развития промышленности, то там кредитовали под 6% годовых. При таких ставках в условиях отсутствия гарантии сбыта продукции сложно представить себе толпы желающих переехать на Дальний Восток.

Вопрос поддержки переселенцев исчисляется десятками тысяч, даже не сотнями тысяч, в то время как по оценкам для переезда нужны миллионы. Даже без занятия бизнесом на дом потребуется порядка 3-5 млн. руб., необходима машина для бездорожья - джип, это еще 2 млн. Сюда же можно плюсовать затраты на докторов, на школу и детские сады для детей. А на предлагаемые государством деньги разве что только на заправку бензинового бака машины на месяц хватит. Учитывая, что 55% участников программы планируют построить дом и разбить приусадебный участок для личного подсобного хозяйства, ожидая хорошие подъемные, можно прогнозировать, что 55% полученных земель не будут освоены.

Вопрос четвертый. Можно ли слову чиновников верить?

По мысли российских законодателей человек должен переехать на Дальний Восток и осваивать новые земли. Через пять лет придет время подводить итоги и оформлять землю в собственность. И на этом этапе могут возникнуть проблемы, сопряженные уже не с законодательством, а со спецификой работы российских чиновников. Нет никаких гарантий, что у человека, который освоился и вложил все свои сбережения в этот гектар, не попросят за бесплатную передачу в собственность денежную компенсацию в обход государственных органов. И предлог может быть при этом любой: как нецелевое использование земли, так и нарушение лесного или земельного законодательства. Поэтому одно дело вкладываться в свой собственный участок, и совсем другое в тот, который только потенциально может стать собственным. Учитывая традиционные схемы «отжатия» бизнеса в России, есть вероятность, что гектар, где построят свое дело, захочет получить в дар представитель силовых ведомств. И закон, как известно, будет на их стороне.

Вопрос пятый. Кто проиграет?

Не стоит забывать, что у этих гектаров уже могут быть собственники как неформальные, которые их осваивают, так и непризнанные государством в связи с ошибками кадастра. Например, в Ханкайском районе Приморского края, который подпал под закон о дальневосточном гектаре, есть участок площадью 150 га, расположенный в районе сел Рассказово - Кировка - Турий Рог. Фактически это невостребованные паи, их статус так и не урегулирован с крестьянами и их наследниками. Это все может стать почвой для возникновения споров.

Второй момент - права коренных народов, проживающих в районах предоставления гектара. В Хабаровском крае Ассоциация коренных малочисленных народов Севера (АКМНС) выступила против сокращения площади территорий традиционного природопользования народов Приамурья более чем на 50%: с 30,6 тыс. га до 14,8 тыс. га, что по мнению ее членов сопряжено с реализацией закона о дальневосточном гектаре. Притом сокращение прошло без согласования с органами местного самоуправления.

Вопрос шестой. Экология не в счет?

А вопросы экологии - о них кто подумал? Согласно закону о гектаре разрешено осуществление любой деятельности, не запрещенной российским законодательством. Даже лес и тот можно продавать. А значит нет никаких барьеров для предприимчивых бизнесменов для вырубки леса и продажи его в Китай, тем более, что земля, на которой стоит лес, досталась ему бесплатно. А через 15 лет, когда по закону земли лесного фонда можно будет арендовать, леса там уже может и не быть. Аналогично будет обстоять дело с участками, расположенными на берегу водоемов: никакие службы не будут следить за соблюдением экологии при эксплуатации участка. И хотя может через 5 лет потенциальный собственник и не будет оформлять участок, но за этот срок он может существенно подорвать экологию этого гектара.

Да уже на этапе подачи заявок возникают непредвиденные курьезы. Житель Приморья, например, смог получить участок в центре Лазовского федерального заповедника, система не отказала в регистрации заявки. Как сообщила представитель амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Анна Барма цветовые обозначения заповедных зон исчезли с карты в октябре 2016 года. Экологи обеспокоены тем, что никто не проверяет правильность выдачи гектаров возле особо охраняемых природных территорий, на землях коренных народов или охотхозяйств. Этим мониторингом занимается множество организаций, но не все они обладают правом отказывать в удовлетворении заявки.

Вопрос седьмой. Защита от иностранцев.

Есть вероятность, что эти земли в итоге перейдут иностранцам. Однако закон на этот счет установил ограничение: «Не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, владения и (или) пользования, в отношении земельных участков, предоставленных гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, в том числе и при совершении последующих сделок, если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо или юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства» (ст. 11).

Законодательно участок земли вроде как застрахован, но ведь никто не запретит его правообладателю пустить на эти земли китайцев в обход официальным документам аренды. Да и такой момент: когда станет очевидно, что затея несостоятельна в том виде, в котором ее сейчас хотят реализовать, правительство скажет, что Дальний Восток россияне осваивать не хотят, единственный верный путь - позволить его освоить иностранцам, предоставив им в аренду эти участки. Ведь если не сами, то пусть хоть иностранные инвесторы постараются. Учитывая «дальновидность» нашего правительства, исключать этот вариант отнюдь не приходится.

Вопрос восьмой. А они в своем уме?

Вопрос не праздный, но относится он не к переселенцам, а к власти. Они понимают, что этот гектар на Дальнем Востоке на таких условиях самоустранения государства никому не нужен? И поданные заявки, которых сейчас около 70 тысяч, это заявки тех, кто не имеет намерения и желания переезжать и осваивать Дальний Восток, за исключением тех, кто уже там живет. Но судя по выступлениям представителей власти, они верят, или делают вид, что верят в эту идею.

Министр дальнего Востока Галушка, например, рассуждал о важности гектара в контексте демографического возрождения региона. Зампред правительства РФ и полпред президента в Дальневосточном ФО Юрий Трутнев выделился еще больше, заявив на форуме в Сочи, что «мы же ищем еще более крупные заявки, такие, которые могут стать зародышами новых городов, населенных пунктов». Интересно было бы представить себе новые города, в которых у каждого жителя было бы по гектару в собственности. Но, впрочем, чиновников абсурдность таких рассуждений не смущает.

Что касается премьера страны, то он был более сдержан в своих оценках: «Не думаю, что он даст такой же эффект, как известное решение, принятое в период Столыпина, но определенный позитивный эффект для развития Дальнего Востока с точки зрения мобильности трудовых ресурсов и перемещения туда людей он несомненно даст». Премьер, как и многие чиновники, которые смотрят на заявки из Москвы и Петербурга, убежден, что жители этих городов смогут там открыть свой бизнес и завести дело, при этом сменив место жительства? Но смог бы, Кремль, например, хотя бы форумы свои перенести из Сочи и Питера в чистые поля Дальнего Востока? Вряд ли, а в глупость народа почему-то верят.Итак, раздача одного гектара без инфраструктурного сопровождения и мощной материальной поддержки иначе как нелепостью не назовешь. Притом в таком абсурдном исполнении освоение малоосвоенных земель не проходило ни при царе, ни при советской власти.

Зачем?

С какой целью была затеяна вся эта громкая кампания по дальневосточному гектару земли?

Во-первых , лишний пиар президенту не помешает, тем более в преддверии президентских выборов. Гектар - типичный популистский трюк, рассчитанный на доверчивых избирателей. Ровно такой же, как единовременная выплата пенсионерам в размере пяти тысяч рублей, объявленная перед выборами в Государственную Думу 2016 года.

Во-вторых , скрытая двухходовка. На первом шаге власть предоставляет народу бесплатный гектар без соответствующих условий на его освоение. На втором шаге признает, что программа гектара провалилась, освоили гектар единицы, поэтому целесообразно для развития региона привлекать силы из-за рубежа. Если россияне не готовы переезжать на Дальний Восток, то правительство откроет ворота китайцам. Хотя это уже сделано давно, тем не менее после провала гектара усилия в направлении привлечения соседних народов только возрастут. Вполне возможно, что гектар стал этаким отвлекающим маневром от экспансии Китая на Дальнем Востоке в результате подписанных с Москвой соглашений. Как никак, соглашений было много, они предполагали привлечение китайских инвестиций и рабочей силы. Да и разговоры о передаче в аренду Китаю земель все еще не утихают.

В-третьих , программа развития Дальнего Востока с ее территориями опережающего развития себя исчерпала. Стало очевидно, что регион не развивается, а стоит на месте. Численность населения сокращается в результате миграционного оттока в другие регионы России (рис. 1-2). При этом естественный прирост увеличивается только за счет Якутии.

Рис. 1. Численность населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)

Рис. 2. Миграция населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)

Видно, как ухудшились дела с переизбранием Путина в 2012 году. Вимо. Надеяться людям стало совсем не на что. Регион, который процветает, не стал бы демографически депрессивным. Местное население массово мигрирует, а приезжают в основном жители СНГ и соседнего Китая, последний впрочем крайне незначительно присутствует в российской статистике, что скорее можно считать недостатками миграционного учета.

Дальневосточный гектар мог стать попыткой вернуть в регион российских граждан. На данный момент уже подано свыше 69 тысяч заявок. Если бы вся эта масса людей действительно имела намерение и решимость переехать, то статистические показатели региона были бы существенно улучшены.

В-четвертых , раздача бесплатного участка земли очень напоминает ваучерную приватизацию. В контексте радости властей за коллективные заявки, возникает все больше опасений, что ряд состоятельных лиц уже затеяли концентрацию земель Дальнего Востока в своих руках. Ну а дальше земля станет рыночным товаром.

Так на что надеются чиновники? Что народ, возрадовавшись бесплатным землям, в массе своей начнет их осваивать или хотя бы переезжать на Дальний Восток? Но эйфория по «халяве» быстро сменится новой апатией и не увенчается успехом. Или же они рассчитывают, что до выборов президента народ не прозреет? На какие бы ухищрения не шла элита и властные круги, скрывать масштабы бедствия в либеральной российской экономике уже не получается. Пока еще регионы ассоциируют разруху с местными властями, но не за горами тот день, когда наконец связь в причинно-следственной цепочке будет восстановлена, и народ придет к осознанию, что рыба гниет с головы. А где находится рыбья голова в государстве российском - вопрос несложный. Каждый день по телевизору показывают.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ