Сборник международных договоров о правах человека, изданный ООН в 1989 году, хронологически начинается с Конвенции о рабстве, подписанной в Женеве 26 сентября 1926 гола. В нем около семидесяти международных договоров в защиту прав и свобод человека.

Их состав постоянно пополняется. Один из важнейших новых документов - Конвенция о правах ребенка, принятая ООН в 1989 году.

Международный билль о правах человека состоит из трех документов: Всеобщей декларации прав человека, а также принятых на ее основе Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему. Все три последних документа были приняты Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1966 года.

Особого внимания заслуживает Факультативный протокол, в соответствии с которым государства, его подписавшие, признают право Комитета по правам человека при ООН принимать и рассматривать жалобы своих граждан на нарушения в этих государствах положений Пакта о гражданских и политических правах. Далеко не все государства решили его подписать. Наша страна сделала это в 1991 году.

Перечисленные выше составные части Международного билля о правах неоднородны. Неоднородны и остальные документы о правах человека. В самом общем виде их можно разделить на две большие группы: 1) декларации; 2) конвенции (пакты).

Декларация (от лат. declaratio - объявление, провозглашение) не имеет обязательной силы, это - рекомендация. В ней провозглашаются основные принципы, программные положения. Всеобщая декларация прав человека не имеет обязательной силы, но в ней содержатся основные стандарты прав и свобод, рекомендуемые для реализации во всех странах.

ООН приняла такие документы, как Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин, Декларация прав ребенка и др. Каждый может на основе своего собственного опыта, знаний обстановки в стране, в мире судить, в какой мере решены или решаются проблемы, затронутые в этих рекомендациях.

Конвенция (от лат. conventio - договор, соглашение) - международное соглашение, как правило, по какому-то специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали). Пакт - та же конвенция, только неоднородного содержания.

Широко известны международные конвенции: о дискриминации в области труда и занятий, о борьбе с дискриминацией в области образования, о принудительном труде, о рабстве, о статусе беженцев, о правах ребенка и др.

Особенность международных документов о правах человека заключается в настоящее время в том, что они действуют на территории нашей страны не только посредством включения во внутреннее, национальное право, а еще и непосредственно.

Во многих странах права человека в наиболее полном виде зафиксированы в конституциях. Отдельные элементы прав и свобод человека могут быть отражены в нормах таких отраслей права как трудовое, гражданское, семейное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, уголовно-исполнительное и др.

В соответствии с итоговым документом Венской встречи, подписанным в январе 1989 года, наша страна признала примат международного права над внутренним законом. Отныне не может быть оправданий отступлениям в отечественных законах от стандартов международного права.

Еще по теме 3.2. Международные документы о правах человека:

1. §2. Вопросы непосредственного применения государствами международных норм о правах человека.
2. §3. Соотношение российского законодательства в области защиты прав человека с основными международными стандартами..

1. Устав ООН (1945)

2. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1951)

3. Всеобщая декларация прав человека (1948)

Конвенция МОТ (№ 98) о свободе ассоциации и защи­те права на организацию (1951)

4. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуа­тацией проституции третьими лицами (1951)

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1953)

6. Конвенция МОТ (№ 100) о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1953)

7. Конвенция о статусе беженцев (1954)

8. Конвенция о политических правах женщины (1954)

9. Протокол о внесении изменений в Конвенцию о рабст­ве, подписанную в Женеве 25 сентября 1926 г. (1953)

10. Минимальные стандартные правила обращения с за­ключенными (1955)

11. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1957)

12. Конвенция о гражданстве замужней женщины (1958)

Конвенция МОТ (№ 105) об упразднении принуди­тельного труда (1959)

Конвенция МОТ (№113) о дискриминации в области труда и занятий (1960)

Декларация прав ребенка (1959)

Декларация о предоставлении независимости колони­альным странам и народам (1960)

Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (1962)

Европейская социальная хартия (1965)

Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (1964)

Декларация о ликвидации всех форм расовой дискри­минации

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1969)

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1976)

Международный пакт о гражданских и политических правах (1976). Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах

Протокол, касающийся статуса беженцев (1967)

Декларация о ликвидации дискриминации в отноше­нии женщин

Воззвание Тегеранской конференции

Конвенция о неприменимости срока давности к воен­ным преступлениям и преступлениям против челове­чества (1970)

Декларация социального прогресса и развития

Международная конвенция о пресечении преступле­ния апартеида и наказания за него (1976)

Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах в период вооруженных конфликтов

Декларация о правах инвалидов

Декларация о защите всех лиц от пыток и других жес­токих, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Декларация о расе и расовых предрассудках

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981)

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений

Декларация о праве народов на мир

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчело­вечных или унижающих достоинство видов обраще­ния и наказания (1987)

Международная конвенция против апартеида в спорте

Декларация о праве на развитие

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обра­щения или наказания (1989)

Конвенция МОТ (№ 169) о коренных народах и наро­дах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (1991)

1. Конвенция о правах ребенка (1990)

   Международная конвенция о защите прав всех трудя­щихся-мигрантов и членов их семей (2003)

   Декларация о правах лиц, принадлежащих к нацио­нальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам

   Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений

   Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (1998)

   Венская декларация и Программа действий Рамочная конвенция о защите национальных мень­шинств (1998)

   Европейская социальная хартия (пересмотренная) (1999)

   Римский Статут Международного уголовного суда (2002)

   Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать об­щепризнанные права человека и основные свободы

   Конвенция МОТ (№ 182) о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского тру­да (2000)

   Факультативный протокол к Конвенции по предот­вращению всех форм дискриминации в отношении женщин (2000)

   Факультативный протокол к Конвенции о правах ре­бенка о вовлечении детей в вооруженные конфликты (2002)

   Факультативный протокол к Конвенции о правах ре­бенка о торговле детьми, детской проституции и дет­ской порнографии (2002)

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г.).

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г., 1 июня 2005 г.).

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.).

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г.).

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (с изменениями от 20 декабря 1995 г., 7 августа 2000 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.).

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изм. и доп. от 2 ноября 2004 г.).

Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г.).

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г., 19 июня, 11, 29 декабря 2004 г. , 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Вопросы для зачета

1. Предмет и метод дисциплины Права человека и правозащитная деятельность. 2. . 2. Роль и место курса в системе юридических дисциплин.

3..Понятие, сущность и особенности прав человека.

4 Всеобщность (универсальность) основных прав и свобод. Глобальный характер прав человека.

5. Принципы прав человека.

6.Соотношение понятий «права», «свободы» и «обязанности»

7.Права человека, власть, религия, мораль и право (соотношение).

8.Естественно-правовой и позитивистский подход к пониманию сущности прав человека.

9.Социальная ценность прав человека

10.. . Права человека как вектор развития цивилизации..

11..Развитие идей о правах человека в Древней Греции и Древнем Риме

12.Развитие идей о правах человека средние века

13 .Развитие идей о правах человека в эпоху Просвещения и буржуазных революций 14. Права человека и формирование конституционных идей в России (М.М. Сперанский, декабристы и т.д.).

15. Концепция правового государства (Б.Н. Чичерин, П.Н. Новгородцев). Н.А. Бердяев, С. Трубецкой, С. Соловьев – о естественном праве.

16. Конституция РСФСР 1918 г. и ограничение политических прав. Классовый характер советского права.

17 Конституция СССР 1924 г. (общая характеристика).

18.Массовые нарушения прав человека в советском государстве. История диссидентского движения. Конституция 1977 г.

19. Государство как гарант прав и свобод человека и гражданина и как их нарушитель.

20. Либеральная доктрина: от человека к государству. Марксистская доктрина: от государства к человеку.

21. Понятие и основные признаки правового государства. Соотношение правового и социального государства.

22. Понятие гражданского общества (его элементы).

23 Правовое государство, гражданское общество и личность.

24.Глобализация и права человека

25.Понятие, причины и основные направления глобализации.

26 ООН: цели и история создания. Устав ООН 1945 г.

27.Лига наций как предшественница ООН.

28.Формы проявления глобализации в современном мире.

29.Значение глобализации для прав человека. Плюсы и минусы глобализации.

30. Общая характеристика исторического пути ко Всеобщей Декларации прав человека: Великая хартия вольности (1215 г.), Хабеас Корпус Акт (1679 г.), Декларация независимости США (1776 г.), американский Билль о правах (1789 - 1791 гг.), Декларация прав человека и гражданина (1789 г.).

31..Исторические условия принятия Всеобщей Декларации прав человека. 32.Основные принципы и положения Всеобщей Декларации прав человека.

33Значение Всеобщей Декларации прав человека.

34. Этапы создания Международного Билля о правах человека,роль и значение входящих в него документов.

35.Понятие и структура правового статуса человека и гражданина

36.Соотношение понятий «права личности», «права человека» и «права гражданина». 37.Конституционное закрепление прав человека и гражданина.

38. Соотношение социального и правового статуса гражданина и личности.

39.Гражданство и его специфика.

40. Понятие, порядок приобретения и утраты гражданства.

41.Международное и российское законодательство о гражданстве.

42. Гражданин, лицо без гражданства, беженец и вынужденный переселенец.

43.Ограничения прав человека. Основания ограничения прав человека по российскому законодательству и международным документам.

44.Отличие ограничения прав человека от беззакония и произвола. ,:

45.Сущность и значение классификации прав и свобод человека. Категории (основания) классификации.

44. "Поколения прав"прав человека.

45.Права человека и гражданина. Права индивида и коллектива.

46.Материальные и процессуальные права, абсолютные и относительные, негативные и позитивные и т.д.

47. Международный механизм защиты прав человека. Общая характеристика

:. 48.Внутригосударственный и международный уровень защиты прав человека.

49.Роль ООН в защите прав человека.

50.Структура ООН: уставные органы. Роль, структура и компетенция.

51.Порядок обращения в конвенционные органы с индивидуальными жалобами. Требования к жалобам и порядок их рассмотрения.

52. Региональный (континентальный) механизм защиты прав человека.

53.. Европейская система защиты прав человека и основных свобод. Совет Европы и Европейский Союз (история создания, структура, цели и задачи).

54 .Европейские стандарты в области прав человека.

55.Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод (значение и общая характеристика. Контрольный механизм).

56.Европейская Социальная Хартия (значение и общая характеристика. Контрольный механизм).

57Европейская конвенция против пыток (значение и общая характеристика. Контрольный механизм) и т.д.

58.Европейский суд по правам человека. Процедура подачи, условия приемлемости и этапы рассмотрения жалоб.

59Понятия исчерпанности и эффективности внутригосударственных способов защиты нарушенного права.

60.Практика Европейского Суда по правам человека. Особенности рассмотрения жалоб, поступающих от российских граждан.

61.Российское законодательство о правах человека.

62.Президент РФ как гарант прав человека.

63.Административно-правовые (внесудебные) способы защиты прав человека.

64.Судебные способы защиты прав человека: право на доступ к правосудию

65Конституционное правосудие в механизме защиты прав человека.

66Защита прав человека в Верховном Суде РФ (в судах субъектов РФ).

67Суды общей юрисдикции и мировые судьи.

68.Правозащитная функция прокуратуры.

69.Уполномоченный по правам человека в РФ.

70.История создания института омбудсмана в России.

71.. Правовое положение лиц, нуждающихся в особой защите.

72. Неправительственные (общественные) правозащитные организации (НПО) в механизме защиты прав человека.

73.. Проблемы развития прав человека на современном этапе.

1с указанием года вступления в силу документов

Права человека- это принципы, нормы, правила взаимоотношении между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получению определенного блага.

Права человека в соответствии с международными актами являются универсальными, независимо от политической системы. В международном праве определены принципы уважения прав человека.
Общие принципы права - принципы международного права, которые выражают общепризнанные нормы поведения субъектов международного права.

Международные документы принимаются: Организацией Объединенных Наций (далее ООН), ЮНЕСКО, Международной организацией труда (далее МОТ), международными конференциями и конгрессами.Характер документов: Декларации, принципы и руководящие положения, стандартные правила и рекомендации.Они не имеют обязательной юридической силы, но обладают морально-политическим воздействием и служат политическим руководством для государств при осуществлении ими своей политики.

Но такие международные акты, как конвенции, пакты, протоколы обладают обязательной силой для тех государств, которые ратифицировали их и присоединились к ним. Главным международным документом является «Билль о правах человека», включающий «Всеобщую Декларацию о правах человека»(1948 г.), «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных, и культурных правах», принятых в 1966 г., а вступивших в силу в 1976 г.

Всеобщая Декларация о правах человека включает права, отраженные в преамбуле и 30-ти статьях. Их можно систематизировать в 3 группы и 3 поколения:
1) ст. ст. 2-21 - призваны обеспечить человеку защиту от любого ограничения его свободы (эти права сформулированы в отрицательной форме)
2) ст. ст. 22-27 - направлены на обеспечение социальной справедливости, свободы от нужды и участия в социальной, экономической и культурной жизни (права сформулированы в положительной форме)
3) ст.28 - призвана обеспечить право каждого человека на социальный и международный характер.

В международном акте о гражданских и политических правах содержится 53 статьи и два факультативных протокола, к которому сформулированы:
- гамма прав человека;
- механизм реализации прав на международном уровне и в масштабах отдельных стран:
- закреплены следующие права человека:

Нажизнь, свободу и личную неприкосновенность (ст.6);
- право не подвергаться пыткам и бесчеловечному обращению (ст.7);
- не подвергаться непроизвольному аресту и задержанию (ст.9);
- на свободное передвижение и выбор места жительства (ст.12);
- на свободу слова, религии, собраний, ассоциаций, включающих членство в профсоюзах(ст.18,19,21,22);
- право меньшинства на защиту (ст.27);
- право голосовать на основе всеобщего избирательного права (ст.25).

В рамках этих международных документов принято 5 договоров:
1) Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г.)
2) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.)
3) Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.)
4) Конвенция о правах ребенка (1989 г.)
5) Международная Конвенция о защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей (1990 г.)

Дальнейшее развитие получили нормы права человека в Декларации социального прогресса и развития, принятые Генеральной Ассамблеей ООН (1969 г.). В ней были изложены основные направления социальной политики на национальном, региональном и международном уровнях. Впоследствии были проведены многочисленные интернациональные акции, среди которых:
- международные конференции по проблемам народонаселения и развития (1974г., 1994г.);
-международный год женщин (1976г., 1985г.);
-Всемирная Конференция по вопросам занятости (1976г.);
-международное десятилетие инвалидов ООН (1983-1992гг.);
-Всемирная Ассамблея по проблемам старения (1982г.);
-международный год молодежи (1985г.);
- международная Конференция по борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом (1987);
- международный год обеспечения жильем бездомного населения 1987 г. и ряд других встреч.

Важное значение для понимания роли социальной политики в защите прав человека имело межрегиональное консультивное совещание в Вене (1987 г.) с участием 90 стран, где на глобальном уровне состоялся обмен опытом в области СП, социального развития и социального обеспечения.

Большое значение сыграла Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития в Копенгагене, на которой было отмечено, что достижениями науки и техники пользуется 1 млрд. из 6 млрд. человек и 1,3 млрд. человек живут за чертой бедности, 1,5 млрд. не пользуются медицинской помощью, 900 млн. не посещает школу.
Соблюдением прав человека занимаются такие международные организации, как Организации Объединенных Наций (ООН), ЮНЕСКО, Международная организация труда (МОТ).

МОТ функционирует с 1919 г., приняла 179 Конвенций в области труда, социально-трудовых отношений и развития социального партнерства между работниками, работодателями. Она, как известно, является мировым центром социально-трудового сотрудничества. Необходимость ее возникно­вения определялась тремя основными причинами:

1. Политическая . Поводом для ее образования послу­жили революции в России и ряде других европейских стран. В целях предотвращения разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным пу­тем организаторы МОТ решили создать международную орга­низацию, призванную всемерно содействовать социальному про­грессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать решению возни­кающих социальных проблем эволюционным, мирным путем.

2. Социальная . Тяжелыми и неприемлемыми с общечеловеческих позиций были условия труда и жизни трудя­щихся. Они подвергались эксплуатации в ущерб их здоровью, семейной жизни, личным интересам. Их социальная защита практически отсутствовала.

3. Экономическая . Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конку­рентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве, по крайней мере, развитых стран.

Таким образом, МОТ была создана в целях установления и сохранения социального мира, регулирования социально-трудовых отношений, защиты прав человека. Она стала одной из наиболее представительных и авторитетных международных организаций. Образованная в соответствии с Версальским мир­ным договором при Лиге Наций, она пережила последнюю, и в 1946 году стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент создания она объединяла 42 государства, то в настоящее время – 174. В связи с 50-летием (1969 г.) ей присуждена Нобе­левская премия мира.

МОТ – мировой центр социально-трудового сотрудничества, социального партнерства, центр трипартизма. От всех международных организаций ее отличает трехсторонняя структура. Каж­дая страна участвует в ней представителями правительства, тру­дящихся и предпринимателей. За годы своего существования МОТ накопила огромный опыт и проделала большую практиче­скую работу по развитию социального партнерства и урегулиро­ванию возникающих социально-трудовых проблем.

СССР вступил вМОТ в 1934 году и вышел из нее в 1940 году в связи с началом войны в Европе. Вновь наша страна вошла вМОТ в 1954 году. После распада СССР Россия, как его правопреемница в международных делах стала членом МОТ. В настоящее время, когда социальные противоречия в России обостряются, а социальное партнерстворазвито еще недостаточно, опыт этой авторитетной организации становится особенно актуальным.

МОТ оказывает большое влияние на развитие социального партнерства, формирование и регулирование рынка труда и социально-тру­довых отношений во всем мире. Это влияние идет по нескольким на­правлениям. Они определены в основных ее документах – Уставе и Филадельфийской декларации , а конкретная их разработка – в конвенциях, рекомендациях, консультативной помощи государствам-членам, к примеру, в разработке со­циально-трудового законодательства и переподготовке кадров, научных исследованиях социально-трудовых проблем и последующей публикации их результатов, а также других работ и документов. Вся структура организации, построенная на трехсторонней основе, способствует развитию социального партнерства. МОТ содействует правительствам, организациям трудящихся и предпринимателей в создании и укреплении органов и механизмов, необходимых для развития социального партнерства, установления здоровых социально-трудовых отношений.

Международная организация труда оказывает большое влияние на регулирование рынка труда и занятости населения по нескольким направлениям. Они определены в основных документах: Уставе и Филадельфийской декларации , а конкретная их разработка – в конвенциях и рекомендациях, в консультативной помощи государствам – членам в разработке социально-трудового законодательства.

СССР вступил вМОТ в 1934 году и вышел из нее в 1940 году в связис началом войны. Вновь наша страна вошла вМОТ в 1954 году, а после распада СССР, Россия как ее правопреемница в международных делах стала членом МОТ. В настоящее время в условиях новой России широко используется законодательная база данной организации. С регулированием рынка труда и занятости населения связаны 10 программных задач МОТ, определенных в третьем разделе Филадельфийской декларации:

Полная занятость и повышение жизненного уровня населения;

Занятость трудящихся на работах, где они могут получить удовлетворение и проявлять свое мастерство;

Гарантии обучения и перемещения рабочих, включая миграцию;

Возможности справедливого распределения и оплаты труда;

Право на коллективные переговоры;

Расширение системы социального обеспечения;

Обеспечение охраны труда;

Защита благосостояния детей и матерей;

Обеспечение необходимого питания и жилищ;

Создание равных возможностей в области общего и профессионального образования .

Определяющее значение в регулировании социально-трудовых отношений по документам МОТ имеет разработка, принятие и контроль за выполнением странами-членами конвен­ций и рекомендаций. Устав (ст. 9) определяет, что международные трудовые нор­мы, по решению Генеральной конферен­ции труда, могут быть в форме или международной конвенции, или рекомендации . Конвенции и рекомендации МОТ создаются на основе соци­ального партнерства при консенсусе всех трех сторон (прави­тельства, трудящихся и предпринимателей), они проводятся в жизнь в своих странах. Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на ор­ганизацию» (1948 г.) закрепляет положение о том, что трудящиеся и предприниматели без какого бы то ни было различия имеют право создавать по своему выбору организации без предвари­тельного на то разрешения, а также вступать в такие организа­ции на единственном условии подчинения уставам этих послед­них.Здесь важно отметить равенство возможностей предприни­мателей и трудящихся, хотя для последних препятствия возни­кают чаще, чем для предпринимателей. И это происходит не­смотря на положения конвенции о том, что государственные власти должны воздерживаться от всякого вмешательства в соз­дание и работу этих организаций, а последние – соблюдать за­конность .

ЮНЕСКО - формирует права в области образования, науки, культуры и информации.

В Организации Объединенных Наций - функционирует два вида структур:
1) институциональная.

К ней относятся: Генеральная Ассамблея, экономический, и социальный Совет, Комиссия по правам человека, Комиссия по положению женщин.
2) конвенционная (договорная).

К конвенционным органам относятся: Комитет по правам человека, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Комитет по ликвидации рассовой дискриминации, Комитет по правам ребенка.

Однако, решающее значение играет внутригосударственное законодательство, его нормы, обычаи и практика. Российская Федерация ратифицировала большинство международных Конвенций. После вступления в Совет Европы (Россия вошла в период перестройки) Россия ратифицировала 3 документа:
- Европейскую Конвенцию о правах и основных свободах;
- Конвенцию против пыток;
- Хартию о местном самоуправлении.

2.Эволюция развития концепций прав человека

Развитие концепций прав человека по своему характеру является эволюционным.Считается, что современная концепция прав человека сформировалась в ХVIII в. и нашла свое отражение в американской Декларации независимости.
Однако, многие из ключевых элементов прав человека существовали в культуре и обществе еще в древние времена.
У истоков первых концепций лежат принципы и традиции прошлых цивилизаций.

Вслед за индивидуальными правами на жизнь и свободу последовали гражданские и политические права, необходимость защиты которых стала толчком для развития экономических, социальных и культурных прав.
В настоящее время признание получили такие чаяния человечества, как право на мир и развитие. Однако развитие каждых последующих прав шло более медленно. Вначале внимание социальных информаторов последствия промышленной революции: урбанизация, эксплуатация труда, бедность рабочего класса. Решение этих проблем на начальном этапе зависело от филантропических учреждений и отдельных лиц, занимающихся благотворительностью.

Концепция коллективной ответственности за социальное зло получило развитие с развитием системы страхования.
В этот период страны Западной Европы расширили колонизацию Вест Индии, Африки и Азии. Покорение этих народов привело к разрушению социальных систем и структур, социальные отношения были подорваны, а права человека игнорировались. Поэтому индивидуальные меры для решения коллективных проблем стали непригодны и получила развитие Концепция организованного социального обеспечения.

Работники социальной сферы начали объединять свои усилия, принимать коллективные меры с целью решения возникающих проблем. После Первой Мировой войны сделан следующий шаг - создана институциональная основа для международного сотрудничества. Свидетельством этому стало учреждение Лиги Наций и МОТ, а также появление в 20-м году ХХ столетия социально-попечительской организации: Международной конференция по вопросам социального попечения международного комитета школ социального обслуживания, международного секретариата социальных работников.
Основное внимание уделялось вопросам подготовки работников социальной сферы. Права человека при этом лежали в основе ценностей социальной работы (далее СР), они находили отражение в кодексах этики.

После Второй Мировой войны широкое признание получила необходимость оформления норм международного поведения в качестве прав.В 1948 г. была принята "Всеобщая Декларация прав человека", которая стала основой для всей последующей деятельности. Ультранационализм (ХIХ в.) сменился международным сотрудничеством - это создало основу для развития национальных и международных организаций социального обслуживания.

Главный принцип в социальной сфере стал принцип глобальной солидарности. Увеличилось число организаций социального обслуживания, расширился их охват и география их деятельности.

3.Права человека и гражданина

Права человека –это принципы, нормы и правила взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающий индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага.
Концепция гражданских и политических прав человека обоснована во «Всеобщей Декларации прав человека» (1948 г) и детализирована в международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г).
Организация ООН дает следующее определение правам человека: «В общих чертах права человека можно определить как права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как человеческое существо».
В Российской Федерации права человека и гражданина представляют собой центральный конституционно-правовой институт. В соответствии со ст.2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - обязанность государства».

Существует несколько типов классификации прав человека: на международной арене - в соответствии с документациями ООН:
а) гражданские права - сумма прав и свобод, предоставляемых как гражданам данного государства, так и иностранцам и лицам без гражданства;
б) политические права - предоставляются только гражданам государства

К гражданским и политическим правам относятся:
- право на жизнь;
- право на равноправие и недискриминацию;
- право принимать участие в ведении государственных дел;
- право на защиту от жестокого, бесчеловечного, унижающего достоинство обращение и наказания;
- на свободу и личную неприкосновенность;
- на свободное передвижение и свободу места жительства, включая право покидать свою страну;
- свобода мысли, совести, религии;
- равные права для мужчин и женщин;
- свободу ассоциациям.
в) экономические, социальные и культурные права - это законодательное закрепление условий жизни людей, позволяющих каждому свободно развивать свою человеческую природу, жить со своими близкими в человеческих отношениях и не опасаться насильственного разрушения своего благосостояния.
К ним относятся:
- право на труд;
- право на справедливые и благоприятные условия труда;
- право на равную оплату за равный труд для мужчин и женщин;
- право на отдых и досуг, разумное ограничение рабочего времени;
- право на оплачиваемый периодический отпуск;
- право на равную для всех возможность передвижения по службе в зависимости от трудового стажа и квалификации.
г) коллективные права:
- право на создание профсоюзов, на свободное их функционирование в обществе:
право на забастовки (санкционированные);
право на социальное обеспечение (в т.ч. на социальное страхование);
право на охрану и помощь семье, матерям и детям.
- право на достойный жизненный уровень: полноценное питание; одежду и жилище; улучшение условий труда.
- право на наивысший достижимый уровень психического и физического здоровья, на образование и участие в культурной жизни;
- право использовать результаты НТП;
- право иметь гарантии защиты интеллектуальной собственности

Ведущими правами человека являются:

1) Право на жизнь является неотъемлемым и абсолютным правам каждого человека. Поэтому специалисты по социальной работе должны активно поддерживать всю деятельность в области обеспечения и улучшения жизни. Ценность жизни означает, что страдание и смерть- не личная трагедия одного человека, а затрагивают всех людей также как радость, счастье и сама жизнь. Важным аспектом ценности и качества жизни является улучшение здоровья.

2) Право на свободу. «Все люди рождаются свободными» .

Виды и формы свободы:

– свобода от рабства и подневольного состояния;

Свобода от попыток жестокого бесчеловечного отношения;

Свобода от произвольного ареста, задержания и изгнания;

Свобода от произвольного вмешательства в личную семейную жизнь;

Свобода от произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайны корреспонденции;

Свобода передвижения и выбора места жительства; т.е., каждый человек имеет свободу выбора образа жизни, а специалист по cоциальной работе находится на переднем плане борьбы за свободу.

3) Равенство и недискриминация. Данный принцип лежит в основе принципа справедливости, но не находит должного применения в повседневной жизни. Принцип равенства исключает дискриминацию. Не дискриминация основывается на двух принципах: равенства и уважение достоинства. Дискриминация имеет различные формы и причины: расса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические убеждения, национальное и социальное происхождение, имущественное и сословное положение.

4) Справедливость. Аспектами справедливости являются правовые; социальные; судебные; экономические.

Социальная справедливость –это удовлетворение насущных потребностей человека и справедливое распределение материальных ресурсов, т.е., равный доступ ко всем услугам. Социальные работники в своей деятельности должны руководствоваться тем, что социальная справедливость является основным средством защиты от угнетения и несправедливого развития человека.

5)Солидарность - означает не только сострадание, но и участие в борьбе людей за их дело. Работники социальной сферы должны солидироваться с жертвами насилия, пыток, изгнания или ущемления в любой точке мира. Это имеет значение при стихийных бедствиях и трагических ситуации. Вывод из изоляции уязвимых слоев населения (нищета, голод, бездомность) и повышение их активности- задача социального работника.

6) Социальная ответственность- практическая сторона солидарности, т.е, деятельность в интересах уязвимых слоев населения, оказание им поддержки, защита их интересов и предоставление им помощи.

Социальная ответственность означает попечительство, т.е, человек должен делиться своим богатством, использовать свои таланты и способности во имя человека.

7) Эволюция обеспечения мира, отказ от насилия. Сохранение и обеспечение мира, достижение гармонии между людьми и окружающей средой - цель концепции прав человека. Существуют различные способы урегулирования конфликтов:

Мирные и насильственные;

Конструктивные и разрушительные;

Революционные и эволюционные;

Мирное развитие это-цель для людей которые стремятся к свободе и справедливости на основе уважения, понимания.

8) Отношение между человеком и природой. В современном мире деградация окружающей среды очевидна. Радиоактивное и промышленное загрязнение, алчность, потребительское отношение и крайняя нищета создают угрозы как для природы, так и для населения. Необходимы программы экологического воспитания и комплексные программы охраны окружающей среды.

Таким образом, как видно из выше изложенного во всеобщей декларации прав человека охватываются все стороны человеческой жизни и являются основными человеческими ценностями.

К сожалению или к счастью, не все пять миллиардов жителей Земли являются обладате-лями российского гражданства, поэтому нельзя говорить об абсолютном равенстве статуса человека (который вполне может существовать без государства, например, как Робинзон Крузо) и гражданина (который с паспортом получает и дополнительные права, например, на защиту со стороны государства за рубежом, и дополнительные обязанности, скажем, служить в армии).

Конституция РФ ставит знак равенства между правами и свободами, входящими в основу правового статуса и человека, и гражданина. Это говорит о том, что, во-первых, права гражданина основываются на общепризнанных принципах и нормах междуна-родного права, относящихся к правам человека. Во-вторых, это свидетельство уважения и гарантия соблюдения этих норм Российской Федерацией в отношении любого лица. Помимо равенства прав и свобод человека и гражданина важным принципом является их неотчуж-даемость. Поскольку эти права принадлежат личности с рождения — никто, в том числе и сам обладатель, не вправе лишить их себя (права на жизнь, честь и достоинство, защиту своих интересов).

Для осуществления этих прав и свобод необходима их государственная поддержка и защита, которая провозглашается в Конституции как в целом (Статья 19: "...Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина..."), так и при-менительно к отдельным сферам (статья 38: "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства").

Действенной гарантией такого положения вещей является принцип приоритета между-народных норм, в том числе и относящихся к правам человека, установленный статьей 15 Конституции РФ.

Закрепленные в Конституции основные права и свободы личности получают свое развитие в статьях и пунктах особых документов, посвященных правам человека - вернее было бы сказать, что Конституция РФ базируется на нормах международных актов, поскольку возникли они раньше, и их авторитет (особенно это относится к международным документам) весьма высок.

Международные документы, посвященные правам человека, весьма разнообразны, од-нако наибольшую известность имеют:

1) Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948г.

2) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.

3) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Справедливость их положений не зависит от территории какого-либо государства, поскольку содержание их статей — естественные и неотчуждаемые права человека. Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ приоритета международных норм делают соблюдение данных актов не просто жестом доброй воли, а правовой обязанностью, гарантируемой го-сударственным принуждением.

Декларация прав и свобод человека и гражданина была принята в РФ в 1991 году. Она устанавливает основные права и свободы, определяя при этом некоторые гарантии их со-блюдения.Права личности включают право на жизнь, свободу, неприкосновенность, опреде-ление национальной принадлежности. К политическим правам относятся: возможность участия в управлении делами общества и государства, доступ к государственным должно-стям, право на объединения, собрания, митинги, шествия, обращение в государственные ор-ганы. Экономические и социально —культурные права дают, возможность быть собственни-ком, обладать правом на труд и отдых, социальное обеспечение (пенсию), образование; сво-бодно пользоваться учреждениями культуры. Данные права осуществляются в соответствии спринципами неотчуждаемости, равенства, защиты их государством и приоритета международных норм. Гарантиями, установленными Декларацией, можно считать право на защиту прав и свобод, установленный порядок уголовного суда (в т.ч. презумпция невиновности и отсут-ствие обязанности свидетельствовать против самого себя и близких родственников). Для осуществления парламентского контроля за правами человека в РФ была введена должность Парламентского уполномоченного по правам человека, обладающего депутатской непри-косновенностью.

Всеобщая декларация прав человека ООН 1948 г. Права человека являются одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений сотрудничества различных государств. О том, какими правами должен обладать каждый человек на Земле, говорится в специальном документе - Всеобщей декларации прав, принятой Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. Этот день ежегодно отмечается в мире как День прав человека.

Декларация заложила основу современного международного права в области прав и свобод человека. Она состоит из преамбулы и 30 статей, охватывающих все основные сферы жизнедеятель-ности человека, и содержит широкий перечень как гражданских и политических, так и социальных, экономических и культурных прав. В Декларации также сформулирован ряд условий и требова-ний к осуществлению провозглашенных в ней прав.

Всеобщая декларация прав человека была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, и поэтому, она имеет лишь рекомендательный характер. Однако провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека основные права и свободы в настоящее время рассматриваются подавляющим большинством государств мира в качестве юридически обязательных. Конститу-ции многих стран мира непосредственно ссылаются на этот доку-мент, включают в себя целый ряд его положений. Не является ис-ключением и Конституция РФ. Закрепленные в ней права, свободы и обязанности являются основными, обладают высшей юридичес-кой силой и подлежат повышенной защите.