Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться в качестве заложника у преступников. При этом они могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях, Ваша жизнь становиться предметом торга для террористов.

Захват может произойти в транспорте, в организации, на улице, в квартире.

Основное правило - не допускайте действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

Переносите лишения, оскорбления и унижения. Не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

При необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной. Старайтесь не допускать истерик и паники;

На совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;

Если Вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим Вы сократите потерю крови.

Помните - Ваша цель остаться в живых.

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.

Помните, что получив сообщение о Вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые действия по Вашему освобождению.

Во время проведения спецслужбами операции по Вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

Лежите по полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять Вас за преступника;

Меры безопасности при угрозе проведения террористических актов

Будьте предельно внимательны к окружающим Вас подозрительным предметам. Не прикасайтесь к ним. О данных предметах сообщите компетентным органам.

Если Вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите окружающих людей. Постарайтесь установить, чья она или кто ее оставил. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если Вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома - опросите соседей, возможно от принадлежит им. Если владелец не установлен- немедленно сообщите о находке в Ваше отделение полиции.

Если Вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.

Во всех перечисленных случаях:

Не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;

Зафиксируйте время обнаружения находки;

Сделайте так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;

Обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы.

Помните, внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Объясните детям, что предмет, найденный на улице или в подъезде может быть опасен.

При получении информации об угрозе террористического акта обезопасьте жилище:

Уберите пожароопасные предметы - старые запасы красок, лаков, бензина и т.п.;

Уберите с окон горшки с цветами (поставьте их на пол);

Выключите газ, потушите огонь в печках, каминах;

Подготовьте аварийные источники освещения (фонари и т.п.);

Создайте запас медикаментов и 2-3 суточный запас питьевой воды и питания;

Задерните шторы на окнах - это защита Вас от повреждения осколками стекла.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если Вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

Возьмите личные документы, деньги и ценности;

Отключите электричество, воду, газ;

Окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

Обязательно закройте входную дверь на замок - это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно.

Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. Помните, что от согласованности и четкости Ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Взрывоопасные предметы

Об опасности взрыва можно судить по следующим признакам:

Наличие неизвестного свертка или какой-либо детали в машине, на лестнице, в квартире и т.д.;

Натянутая проволока, шнур;

Провода или изоляционная лента, свисающая из-под машины;

Чужая сумка, портфель, коробка, какой-либо предмет, обнаруженный в машине, у дверей квартиры, в метро, в поезде.

Заметив взрывоопасный предмет (самодельное взрывное устройство, гранату, снаряд, бомбу и т.п.), не подходите близко к нему, немедленно сообщите о находке в милицию, не позволяйте случайным людям прикасаться к опасному предмету и обезвреживать его.

Совершая поездки в общественном транспорте (особенно в поезде), обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. Немедленно сообщите об этом водителю, машинисту поезда, любому работнику полиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.

Пользоваться незнакомыми предметами, найденными на месте работы;

Сдвигать с места, перекатывать взрывоопасные предметы по корпусу и взрывателю;

Поднимать, переносить, класть в карманы, портфели, сумки и т.п.;

Помещать боеприпасы в костер или разводить огонь над ними;

Собирать и сдавать боеприпасы с качестве металлолома;

Закапывать в землю или бросать их в водоемы;

Наступать или наезжать на боеприпасы;

Обрывать или тянуть отходящие от предметов проволочки или провода, предпринимать попытки их обезвредить.

Заходя в подъезд дома, обращайте внимание на посторонних людей и незнакомые предметы. Как правило, взрывное устройство в здании закладывается в подвалах, первых этажах, около мусоропроводов, под лестницами.

Если взрыв рядом

Действия население, если взрыв произошел рядом с Вашим домом.

а) Успокойтесь и успокойте Ваших близких. Позвоните в милицию и уточните обстановку.

б) В случае необходимой эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости.

в) Продвигайтесь осторожно, не трогайте поврежденные конструкции и оголившиеся провода.

г) В разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов не пользуйтесь открытым пламенем (спичками, свечами, факелами и т.п.).

д) Увидев человека в горящей одежде, набросьте на него пальто, плащ или какое-нибудь покрывало. На место ожогов наложите повязки и отправьте пострадавшего в ближайший медицинский пункт.

е) Если в поврежденном здании лестница задымлена, надо открыть находящиеся на лестничной клетке окна, либо выбить стекла, чтобы выпустить дым и дать приток свежего воздуха, а двери помещений, откуда проникает на лестницу дым, плотно прикрыть. Не пытайтесь выйти через задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен), горячие газы могут обжечь легкие. В этом случае следует выйти на балкон или подойти к окну и подавать сигналы о помощи, предварительно как можно сильнее уплотнить дверь, через которую возможно проникновение дыма, мокрой тканью. Спасание следует выполнять по балконам, наружным стационарным, приставным и выдвижным лестницам. Спускаться по водопроводным трубам и стоякам, а также с помощью связанных простыней крайне опасно и эти приемы возможны лишь в исключительных случаях. Недопустимо прыгать из окон здания, начиная с третьего этажа, т.к. неизбежны травмы.

ПОМНИТЕ! Маленькие дети от страха часто прячутся под кроватями, в шкафы, забиваются в угол.

Если на Вас загорелась одежда, ложитесь на землю и, перекатываясь, сбейте пламя.

Если горит электропроводка, сначала выверните пробки или выключите рубильник, а потом приступайте к тушению.

Выходите из зоны пожара в наветренную сторону, то есть откуда дует ветер.

ж) При задымлении защитите органы дыхания смоченным водой платком или полотенцем.

з) Действуйте в строгом соответствии с указаниями прибывших на место ЧС сотрудников МВД, МЧС и спасателей.

Под обломками

Постарайтесь не падать духом. Успокойтесь. Дышите глубоко и ровно. Настройтесь на то, сто спасатели Вас спасут. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если Вы находитесь глубоко под обломками здания, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т.п.) для обнаружения Вас эхопеленгатором.

Если пространство около Вас относительно свободно, не зажигайте зажигалки. Берегите кислород. Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызывать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи. Если у Вас есть возможность, с помощью подручных предметов (доски, кирпичи и т.п.) укрепите потолок от обрушения и ждите помощи. При сильной жажде положите в рот небольшой камешек и сосите его, дыша носом.

1. Граната РГД-5 не менее 50 метров

2. Граната Ф-1 не менее 200 метров

3. Тротиловая шашка массой 200 граммов 45 метров

4. Тротиловая шашка массой 400 граммов 55 метров

5. Пивная банка 0,33 литра 60 метров

6. Мина МОН-50 85 метров

7. Чемодан (кейс) 230 метров

8. Дорожный чемодан 350 метров

9. Автомобиль типа «Жигули» 460 метров

10. Автомобиль типа «Волга» 580 метров

11. Микроавтобус 920 метров

12. Грузовая автомашина (фургон) 1240 метров

ПОРЯДОК ПРИЕМА СООБЩЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ТЕЛЕФОНУ

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников, следующие действия:

Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумага.

По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

Темп речи: быстрая/медленная;

Произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шипилявое, с акцентом или диалектом;

Манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.

Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле-радиоаппаратуры, голоса, другое).

Отметьте характер звонка - городской или междугородный.

Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

В любом случае, постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

Какие конкретные требования он (она) выдвигает?

Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?

На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

Как и когда с ним (с ней) можно связаться?

Кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.

Если возможно, еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству объекта, если нет, то немедленно по его окончанию.

Не распространяйтесь о факте разговора и его содержания. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.

При наличии автоматического определения номера АОНа запишите определившийся номер телефона, что позволит избежать его случайной утраты.

При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.

ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С МАТЕРИАЛАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку.

2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

3. Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите аккуратно отрезая кромки ножницами.

4. Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.

5. Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.

6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные и с их распространением, обнаружением или получением.

7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.

8. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организаций и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Типы террористов - “смертников”

Терроризм в любых его проявлениях является одной из самых опасных, разрушительных и насильственных деяний, направленных против человечества.

Трагические события последних лет свидетельствуют, что террористами “камикадзе” могут быть лица как мужского, так и женского пола. Анализ случаев совершения террористических актов показывает, что террористы “камикадзе” в основном молодые люди 18 - 35 лет, разных национальностей. Имеются случаи совершения террористических актов несовершеннолетними и даже подростками.

Обычно террорист для проникновения на объект теракта одевается и ведет себя так, чтобы ничем не выделяться от окружающих его людей. Поэтому, следует особое внимание направлять на выявление внешних психофизиологических проявлений его намерений (путем скрытого наружного наблюдения и прямого общения с ним), в том числе жестов, поз, мимики, особенностей разговорной речи.

Анализ и оценка террористических актов, совершенных в мире и в России за последние годы позволяет выделить 6 наиболее распространенных типов террористов “камикадзе”:

1) террористы “зомби”;

2) террористы из мести;

3) террористы “патриоты” (боевики, за “веру”);

4) террористы за деньги;

5) террористы “поневоле”;

6) террористы “маньяки” (имеющие бредовые идеи).

1. Террорист “Зомби” . Зомбирование (психопрограммирование) означает такую психическую обработку человека (обычно с использованием гипноза и психотропных веществ), при котором он получает “установку” на конкретное действие (в данном случае он программируется на совершение террористического акта). Таким образом, террористический акт совершается человеком, не осознающим что он делает; его поведением управляет другой человек. При этом зомбированию могут подвергнуться как психически здоровые лица, так и лица с различной степенью психических расстройств. Отличительные признаки террориста - “зомби”: безразличное (бездушное, неживое) лицо и холодный взгляд; движения однообразные; жестикуляция невыразительная; контакты с другими людьми отсутствуют или случайны. Чем сильнее человек подвергался зомбированию, тем сильнее проявляются внешне эти отличительные признаки.

При возникновении незапрограммированной преграды он теряется, ищет как бы поддержки “со стороны”, появляется ощущение беспокойства и тревожности. При этом (внимание!) он, возможно, запрограммирован на “самоликвидацию”.

2. Террорист “мститель” . Месть может быть направлена на объекты государственной власти или только правоохранительные органы, на конкретное лицо. Такого террориста наблюдательный человек может определить по проявлениям эмоциональной холодности (или даже негативным эмоциям в отношении окружающих) и высокого самоконтроля. Если к нему обратиться, отмечается неадекватное эмоциональное реагирование, возрастание тревожного и агрессивного состояния, особенно у женщин. При этом террорист не желает отвечать на вопросы (и не понимает этих вопросов), стремится к немедленному уходу от возникшей на пути к цели “преграды”. Таким образом, его поведение никак не соответствует поведению обычного человека, попавшего в подобную ситуацию.

3. Террорист “патриот” (“боевик”, “за веру”). Это самый распространенный тип террориста. Под воздействием опытных инструкторов у него формируется фанатичное убеждение в своей вере, идеях и образ врага в виде представителей другой веры, другой национальности. Совершение террористического акта он воспринимает как “джихад” против “неверных”, как подвиг за веру или освобождение своего народа. Он осознает, что совершает террористический акт, убивает людей и уничтожает имущество, и он желает возникновению таких последствий. Таким образом, он идет на преступление с прямым умыслом, с убеждением в своей правоте.

Такой террорист фанатически (до исступления) предан своей религии, идеям, крайне подозрителен, хладнокровен, уверен в своих силах, находится в постоянной готовности к совершению террористической акции. К окружающим относится подозрительно, при случайном контакте с людьми вспыльчив, агрессивен. Отмечается также высокомерное и пренебрежительное отношение к окружающим его людям.

Можно заметить: возрастание состояния эмоциональной напряженности и враждебности, о чем могут свидетельствовать угрюмый и угрожающий взгляд, плотно сжатые губы, скрип зубами, суженные зрачки глаз, учащенное дыхание, сжатые в кулак руки. На вопросы отвечает резко после короткой паузы, в ответах отчетливо звучит грубость.

При неумелой попытке обезвредить такого террориста, последствия могут быть непредсказуемы.

4. Террорист “за деньги”. Он идет на совершение теракта из - за корыстных побуждений (выполняя задание тех, от кого находится в полной финансовой зависимости, или, находясь в крайней нужде и пытаясь материально обеспечить свою семью). Такой террорист характеризуется отсутствием идейных побуждений и безразличием к окружающим.

Психоэмоциональное состояние террориста “за деньги” характеризуется внутренним напряжением (нервозностью), которое резко возрастает при возникновении на его пути какого-либо препятствия (например, милицейского поста). Внешние проявления его состояния: суетливость; озирание по сторонам; частая перемена позы; нервное теребление части одежды, ручки или ремешка сумки (пакета, рюкзака). У него могут наблюдаться следующие признаки: изменение цвета лица (побеление, покраснение, покрытие пятнами); выступание пота; частое моргание, покашливание; подергивание отдельных мышц лица; усиленная мимика рта; частое облизывание губ или сглатывание слюны. Голос такого террориста чаще высокий, речь быстрая или прерывистая. Могут наблюдаться голосовые спазмы.

Чрезмерное состояние тревожности и беспокойства может привести его к нервному срыву.

5. Террорист “поневоле” . К совершению теракта могут подтолкнуть человека и путем шантажа (взятие в заложники членов его семьи, угроза преданию огласки каких - либо дискредитирующих данного человека сведений и т.д.) или по решению шариатского суда за совершенные преступления (глубоко верующего человека таким образом заставляют искупить вину перед богом). Лицо у такого террориста чаще угрюмое, бледное, болезненное, настроение пониженное, движения замедленные, жестикуляция невыразительная. Он молчалив, погружен в собственные мысли, безразличен к окружающим людям и к происходящим событиям. При разговоре он не смотрит собеседнику в лицо, избегает контакта глаз. Голос у такого террориста обычно приглушенный, речь замедленная с длительными паузами.

6. Террорист “маньяк” (имеющий бредовые идеи). Чаще это террорист “одиночка”, страдающий различными видами психических отклонений (последствия черепно - мозговой травмы, болезней головного мозга, употребления алкоголя, наркотиков). В силу своих психопатологических особенностей и навязчивых идей, он любой ценой жаждет славы (“мания величия”), уничтожить преследующих его “врагов” (“мания преследования”) или желает переустроить страну (мир, вселенную). Особенно опасен такой террорист, если его сознанием умело манипулирует террористическая организация. Отличительные признаки этого террориста - замкнутость, неуравновешенность и резкие перемены настроения, раздражительность и агрессивность, истеричность, суетливость в движениях или в словах. Нередко могут наблюдаться признаки сварливости, обидчивости, а также стремление произвести впечатление, себялюбие.

Несмотря на многообразие типов террористов “камикадзе”, у них много общего: нахождение в постоянном психоэмоциональном стрессе, вызванном суицидальными мыслями и страхом попасть живым в руки “спецслужб”, вызывают тревожное состояние (обостряются чувства беспокойства, подозрительности и недоверия к окружающим их людям, особенно при неожиданных контактах с людьми).

Необходимо отметить, что сильный страх перед “задержанием” редко означает, что террорист - смертник боится разоблачения и наказания. Он боится того, что его задержание не позволит реализовать задуманный террористический акт. Внешними проявлениями такого страха являются: бледное (или сильно покрасневшее) лицо, угрюмый взгляд, потливость (особенно руки), дрожание пальцев рук, скованные движения. Перед продвижением вперед он наблюдает за действиями других людей, при нахождении впереди сотрудников полиции стремится изменить направление движения и обойти их.

| Материалы к урокам ОБЖ для 5 класса | План проведения занятий на учебный год | Правила поведения при захвате в заложники

Основы безопасности жизнедеятельности
5 класс

Урок 21
Правила поведения при захвате в заложники

К сожалению, никто из нас не застрахован от ситуации, когда мы можем оказаться в заложниках у террористов.

Заложник - это человек, который насильственно задерживается преступниками, целью которых является заставить государство, организацию или других лиц выполнить определённые требования или обязательства как условия освобождения задерживаемого лица.

К террористическому акту трудно подготовиться заранее, поэтому следует быть настороже всегда. Особенно осторожным нужно быть на многолюдных мероприятиях - на спортивных состязаниях, на концертах. Возможен захват заложников в самолётах, автобусах и других транспортных средствах. Не исключено, что причиной захвата может явиться требование выкупа с родителей. В этом случае надо сделать всё возможное, чтобы предотвратить такую ситуацию.

Для этого надо выполнять следующие правила:

Не хвалиться перед своими товарищами, а тем более перед незнакомыми людьми материальным благополучием семьи;
быть наблюдательным, замечать происходящие вокруг изменения (например, один и тот же автомобиль во дворе дома, где живёте, и около школы, звонки по домашнему телефону от незнакомых людей, проявляю- щих интерес к вашим планам);
для передвижения выбирать оживлённые и хорошо освещённые улицы, избегать кратчайших путей, если они проходят через парки, пустые автостоянки, пустыри, стройки;
ходить по той стороне улицы, чтобы транспорт двигался навстречу, а не в одном с вами направлении (лучше, соблюдая правила, лишний раз перейти дорогу);
при нападении как можно больше шуметь, привлекая внимание прохожих.

Если в заложники с целью выкупа всё-таки захватили, необходимо:

Быть готовым к тому, что увозить с места похищения могут с заклеенным лейкопластырем ртом, связанными руками, на полу салона автомобиля под ногами у похитителей;
постараться запомнить детали «путешествия» с места захвата (время и скорость движения, подъёмы и спуски, крутые повороты, остановки у светофоров, железнодорожные переезды, характерные звуки);
запоминать все детали места заточения (расположение комнат, окон, дверей, лестниц, этаж);
фиксировать своё внимание на всех разговорах, которые ведут преступники, особенностях их речи и поведения;
не впадать в апатию, не умолять о пощаде, всегда сохранять внешнюю готовность к контакту с похитителями;
не обсуждать с захватчиками сумму назначенного ими выкупа;
не пытаться оказывать сопротивление захватчикам или идти с ними на открытый конфликт - это поможет избежать лишних физических страданий и может улучшить условия содержания.

Если захват в заложники произошёл в транспортном средстве, месте массового пребывания людей (театр, концертный зал, школа), надо соблюдать правила поведения, указанные на схеме.

Правила поведения при захвате в заложники в транспортном средстве или месте массового пребывания людей

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Кто такой заложник?
2. Какие меры предосторожности следует предпринять, чтобы не попасть в заложники с целью получения выкупа?
3. Какие отношения следует установить заложнику с людьми, удерживающими его с целью получения выкупа?
4. Перечислите действия заложника, если он вместе с другими людьми захвачен в зале кинотеатра и группа захвата приступила к операции по освобождению.

ЗАДАЧА 30. Солнечный весенний день. Вы с классом едете на рейсовом автобусе на экскурсию. Вдруг несколько пассажиров автобуса достают оружие и начинают угрожать водителю и остальным пассажирам, требуя, чтобы никто не двигался. Начинается паника. Выберите из предлагаемых вариантов дальнейшие действия и определите их очерёдность.

1. Постараться выскользнуть из автобуса.
2. Договориться с другими людьми, чтобы обезоружить одного из террористов.
3. Выполнять все указания террористов.
4. Сохранять спокойствие и успокоить других.
5. Ждать, когда вас освободят спецслужбы.
6. Помогать спецслужбам в обезвреживании террористов.
7. Обратиться к террористам с просьбой вас отпустить.

Памятка населению по действиям при захвате заложников :

1. О факте захвата заложников немедленно сообщите руководителю организации, в отдел внутренних дел (02), диспетчеру ЕДДС (7-33-33), диспетчеру МЧС (01).

2. По своей инициативе в переговоры с террористами не вступать.

3. При необходимости выполнять требования террористов, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей.

4. Не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной.

5. Не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия.

6. Обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников прибывших силовых структур.

7. Быть готовым ответить на вопросы командиров спецподразделений ФСБ и МВД, представить необходимую техническую документацию.

8. В дальнейшем выполнять указания штаба руководства проведением контртеррористической операции по освобождению заложников.

и чрезвычайных ситуациях , связанных с риском

захвата в заложники

I . Действия населения , оказавшегося в заложниках :

1. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

2. Стойко переносите лишения, не отвечайте на оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам;

3. Не ведите себя вызывающе, будьте покладисты, спокойны, по возможности - миролюбивы;

4. Внимательно следите за поведением преступников и их намерениями;

5. Выполняйте, по возможности, требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники;

6. Используйте любую возможность сообщить родственникам, милиции о случившемся и о вашем местонахождении;

7. Не совершайте действий (прием пищи, питье, хождение) без разрешения террористов;

8. При ранении старайтесь не двигаться, сохраняйте силы, не допускайте потери крови;

9. Не падайте духом, ищите удобный и безопасный момент для совершения побега (своего освобождения);

10. Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые для вашего освобождения меры.

II . Как вести себя при освобождении из заложников спецподразделениями ФСБ (МВД ) РФ :

11. Л ежать на полу, лицом вниз, закрыв голову руками и не двигаться;

12.Ни в коем случае не бежать навстречу сотрудников спецслужб или от них, так как они могут принять заложника за преступника;

14. Постарайтесь запомнить мельчайшие подробности разговоров террористов и рассказать о них представителям следственных органов, возможно эта информация поможет предотвратить проведение последующих террористических акций;

15. Сохраняйте спокойствие, точно отвечайте на интересующие следствие вопросы.

Контртеррористические операции по освобождению заложников сходны с теми, что проводятся по захвату вооруженных преступников, так как чаще всего безопасному освобождению заложников предшествует обезвреживание террористов. Однако имеется ряд существенных особенностей, вытекающих из тактики действий преступников, а также то обстоятельство, что в подавляющем числе случаев они не заинтересованы в причинении вреда заложникам и идут на подобный шаг лишь в исключительных случаях, рассматривая свои жертвы лишь как средство достижения целей или предмет переговоров (торга) с правоохранительными органами относительно выдвинутых ими требований и условий.

Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

Проведение контртеррористической операции по освобождению заложников осуществляется органами ФСБ и МВД России. Операции проводятся ими самостоятельно или совместно - в зависимости от их компетенции, определяющейся спецификой складывающейся оперативной обстановки, объекта посягательств, наличия сил и средств, возможности разрешить ситуацию с наименьшими потерями для заложников и личного состава, без угрозы для окружающих лиц.

Варианты освобождения заложников, удерживаемых террористами, могут быть без применения силы - в результате переговоров, при добровольном отказе преступников от дальнейшего совершения преступления, при полном или частичном удовлетворении требований террористов и силовыми - в ходе проведения контртеррористической операции по обезвреживанию террористов. Последний требует специальной подготовки и планирования, опасен для жизни и здоровья заложника. Возможен также смешанный вариант в результате совокупности всех отмеченных обстоятельств.

На проведение контртеррористической операции влияют многие факторы, в первую очередь:

Место проведения операции - жилой дом, административное здание, транспортное средство, специальные укрытия и т.д.;

Личность преступника - пол, возраст, психическое состояние, вооруженность;

Количество террористов и заложников;

Требования, выдвигаемые террористами, - приемлемые или нет;

Личность и состояние заложников;

Фактор времени и объем информации о местонахождении заложника и террориста;

Время действий, погодные условия;

Подготовленность личного состава к действиям в сложившейся ситуации, их достаточность, наличие спецсредств, вооружения;

Наличие плана проведения операции и другие.

Анализ практики позволяет выделить два варианта захвата заложников, оказывающих существенное влияние на подготовку и проведение специальной операции. Первый - когда происходит захват одного или нескольких заложников, содержатся они в известном месте, преступники, добиваясь удовлетворения выдвинутых требований, открыто ждут реагирования на их действия правоохранительных органов.

Второй - когда неизвестно место содержания заложников (имеется лишь информация о потерпевших и требованиях террористов, самих их не видно).

Организация и тактика ведения переговоров с террористами

При освобождении заложников

Не исключая предусмотренные законом возможности пресечения преступных действий силой, переговоры значительно расширяют арсенал мер борьбы с террористами, помогают избежать возможных жертв и других нежелательных последствий противоправных акций.

Среди факторов, которые необходимо учитывать при проведении переговоров с преступниками, можно выделить следующие:

Этническую, субкультурную группу или клан, к которым принадлежат террористы и заложники;

Тип взаимоотношений преступников с заложниками;

Готовность террористов идти на постепенное освобождение заложников (раненых, больных, престарелых, детей);

Проявление кем-либо из них реального стремления убивать при обнаружении преступного замысла, издеваться над жертвами;

Тактические приемы, аргументы в переговорах, технические средства и вооружение, используемые террористами;

Наличие требований, заявлений или угроз, предшествующих преступным действиям;

Требования террористов, аргументы, с помощью которых они их отстаивают.

Для успешного ведения переговоров, оперативной игры с террористами, а при необходимости и силовой контртеррористической операции важно выяснить следующие обстоятельства:

Определить вид чрезвычайной ситуации и возможные варианты ее развития;

Установить численность, замыслы и тип террористов;

Определить способы проведения операции, а также конкретные тактические приемы, направленные на реализацию поставленной задачи;

Выяснить потребности сил и средств, необходимых для проведения специальной операции;

Организовать управление специальной операцией.

Важное практическое значение имеет соотношение численности заложников и террористов, вооруженность последних.

1. Один преступник захватывает одного заложника. В этом случае шансы на освобождение заложника переговорным путем относительно невелики, однако наиболее вероятно его безопасное освобождение путем спланированной силовой операции (особенно если террорист не является самоубийцей, психически больным или фанатиком того или иного толка). Даже профессиональный террорист редко идет на уничтожение заложника, отчетливо понимая уголовно-правовые последствия подобной акции и возможные ответные меры правоохранительных органов.

2. Несколько преступников захватывают одного заложника. Подобные ситуации возникают, как правило, в тех случаях, когда целью противоправных действий является получение выкупа. Здесь помимо перечисленных выше первоочередных действий (установление личности преступников, их численности, вооруженности, принадлежности к той или иной структуре общества) необходимо установить наличие сообщников вне места укрытия заложника, возможные способы связи террористов с внешним миром. В том случае, если руководители, организаторы либо иные участники террористической группы находятся вне укрытия заложника, необходимо действовать максимально скрытно и быстро в т.ч. и при решении вопросов о перекрытии каналов связи, исключая любые возможности утечки информации, любых возможностей связи террористов, непосредственно удерживающих заложника, с внешним миром, получения ими любой поддержки со стороны.

3. Один преступник удерживает несколько заложников. Подобная ситуация достаточно характерна и может возникнуть в силу стечения целого ряда неблагоприятных для террориста обстоятельств либо, если действует профессиональный террорист. Здесь помимо перечислявшейся ранее информации для планирования действий сил ОВД, а также для того, чтобы правильно разобраться в возникшей ситуации, требуется установить обстоятельства совершенного преступления, избранный террористом способ охраны заложников, а также наблюдения за действиями сил ОВД (если они носят открытый характер), либо за окружающей обстановкой. Помимо прочего эти сведения позволят установить, как долго преступник сможет обходиться без сна и отдыха, еды и т.д.

Наиболее важно в данной ситуации с максимальной степенью достоверности установить, как может повести себя террорист по отношению к заложникам, почувствовав, что его силы на пределе, и нет возможности безопасно скрыться с места события, а также то, как могут повести себя сами заложники.

Здесь психологическое воздействие можно строить:

На сочетание эмоционального раскрытия тяжелого морального и физического состояния заложников, в первую очередь детей, женщин, больных и престарелых;

На одобрении любых проявлений со стороны террориста мужской чести и достоинства, верности слову;

На создании обстановки, в которой преступники будут вынуждены учитывать возможность пресечения их действий силой.

В данной ситуации наиболее важным становится сбор информации о заложниках. Выяснив, кто именно из жертв представляет наибольший интерес для террористов, можно определить основные направления планирования контртеррористической операции.

Эти же сведения смогут подсказать, может ли идти речь о затягивании переговоров или об активизации действий на проведение силовой контртеррористической операции.

Показателен пример проведения переговоров с террористом Индиевым, захватившим ранним утром 31 июля 2001 года рейсовый автобус Невиномыск-Ставрополь с 35 пассажирами.

Террорист был вооружен автоматом Калашникова и гранатой Ф-1. Он сообщил, что автобус меняет маршрут и следует в аэропорт Кавказские Минеральные Воды. Никаких требований террорист не выдвигал.

Примерно в 8.30, недалеко от Минеральных Вод, автобус остановили сотрудники поста ДПС. Для ведения переговоров террорист отправил одного из пассажиров, который сказал милиционерам, что террорист вооружен, настроен решительно и требует немедленно пропустить автобус. По мнению террориста, переговоры проходили слишком долго. Предполагая, что заложник успел вступить в сговор с милиционерами и может представлять для него опасность, террорист выстрелил ему в ногу, когда тот шел обратно. Продемонстрировав свою решительность, террорист добился того, что автобус немедленно был отпущен. В дальнейшем, до самых Минвод, автобус на значительном удалении сопровождала милицейская машина. По радиостанции милиционеры оповещали посты ДПС о приближении автобуса с заложниками, обеспечивая ему "зеленую улицу".

Все действия террориста были четко спланированы и продуманы. К 9.30 автобус выехал на эстакаду и остановился в верхней ее точке, в шестистах метрах от аэропорта Кавказские Минеральные Воды. Место это террорист выбрал не случайно. Такое расположение автобуса максимально осложняло наблюдение за ним и проведение штурма. Террорист же, наоборот, имел прекрасную возможность заранее обнаружить подготовительные действия правоохранительных сил. Эстакаду перекрыли, поставив по два КамАЗа на обоих концах. От них до автобуса с заложниками было около двухсот метров.

К этому времени сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб по описанию внешности террориста удалось установить его личность. Им оказался Султан Саид Идиев, 1967 года рождения, ранее осужденный за аналогичный захват автобуса с пассажирами в 1994 году. Было также установлено, что 29 июля 2001 года он со своим братом совершил нападение на пост ДПС. А еще раньше ими был застрелен водитель автомобиля, занимавшийся частным извозом. Сотрудники ГИБДД бросились в погоню за бандитами, но из машины по ним открыли огонь. Один из милиционеров был ранен. Ответный огонь сотрудников милиции вынудил преступников бросить автомобиль и уйти пешком. В результате брат Идиева был задержан и теперь находился под стражей.

Когда автобус остановился на эстакаде, террорист освободил пятерых заложников - пожилых женщин и детей, которым стало плохо. Через них он передал свои первые требования. Террорист потребовал радиоприемник, с помощью которого он мог следить за тем, как развиваются события. Террорист прекрасно понимал, что захват автобуса будут широко освещать российские СМИ. Впоследствии именно так он узнал о прибытии в Минеральные Воды контртеррористической группы "Альфа" ФСБ России. Террорист требовал, чтобы освободили из-под стражи его брата и доставили к нему. Также он хотел, чтобы были освобождены и четверо его подельников, отбывающих наказание за захват автобуса в 1994 году.

Первым в переговоры с террористом вступил начальник Управления ФСБ по Ставропольскому краю генерал-лейтенант П. Кондратов. Вначале террорист не впускал его в автобус, разговаривал из салона, внимательно наблюдая за Кондратовым и сжимая в руках автомат и гранату Ф-1. Генерал представился. Сказав, что он руководит операцией, Кондратов пообещал удовлетворить все требования террориста и попросил освободить часть заложников.

В автобусе среди пассажиров находилась чеченка лет тридцати, которая с появлением Кондратова сразу начала комментировать его действия. Речи ее носили явно провокационный характер. Также в салоне находился молодой кавказец, способный контролировать ситуацию. Это позволило предположить, что террорист действует не один.

В последующем Кондратов еще несколько раз ходил на переговоры с террористом. Ему удалось уговорить его освободить еще десятерых заложников.

К полудню автобус, стоявший на солнцепеке, накалился до такой степени, что находиться в нем было невозможно. Кондратов уговорил террориста разрешить выбить два окна по правому и два по левому борту. Также Кондратов сообщил террористу, что в полном объеме выполнить его требования не удастся, поскольку двое из тех, кого он требовал освободить, отбывали наказание в Якутии. Оперативно доставить их было физически невозможно. Однако террорист настаивал на их освобождении.

Террорист заявил, что на его теле закреплено самодельное взрывное устройство (СВУ), которое он может привести в действие немедленно нажатием кнопки. Видимо, устав держать в руках гранату, он засунул ее в стеклянный стакан запалом вниз. Во время переговоров он держал стакан в руке на случай, если на него будет совершено нападение. Закончив переговоры с Кондратовым, которого теперь он уже впускал в автобус, террорист убирал стакан с гранатой в карман импровизированного разгрузочного жилета.

К 17.00 были доставлены двое из тех, кого требовал освободить террорист: его брат и один из подельников. Их планировали обменять в случае ухудшения ситуации. Когда Кондратов предложил террористу обменять брата на несколько человек, тот ответил, что человеческая жизнь для него одинаково ценна, поэтому обменять одного своего брата на несколько заложников он не может. Стало понятно, что даже после передачи ему тех, кого он потребовал освободить, часть заложников останется в автобусе в качестве живого щита. Вскоре террорист затребовал, чтобы ему передали шесть пулеметов Калашникова и один "цинк" с патронами к ним, а также шесть маскхалатов, черные вязаные шапочки и кроссовки.

Вскоре террорист занервничал, заявив, что переговоры затягиваются, а ни одно из его серьезных требований до сих пор не выполнено. Высунувшись из двери автобуса, он дал несколько очередей из автомата. После этого крикнул, что прекращает выпускать заложников для того, чтобы они подышали свежим воздухом. В этот момент снайперы доложили, что наблюдают объект.

Террорист был человеком с неустойчивой психикой. Это было весьма опасно. Вдобавок вскоре он заявил, что руководители операции намеренно затягивают время, чтобы с наступлением темноты провести штурм, то им это не удастся. По словам террориста, у него в запасе для руководителя операции есть такие сюрпризы, о которых они даже не догадываются. К ночи он обещал их продемонстрировать.

Становилось очевидным, что больше ждать нельзя. Опасения вызывали взрывное устройство и граната. Террорист утверждал, что на нем два килограмма тротила. Взрыв такой мощности мог разнести весь автобус. Однако специалисты, наблюдая за террористом, пришли к выводу, что СВУ, размещенное на его теле, не может быть мгновенно приведено в действие. Оставалась граната, при взрыве которой также могли пострадать люди. Но, попробовав экспериментальным путем вставить аналогичную гранату без предохранительного рычага в стакан, сотрудники Центра специального назначения ФСБ сделать этого не смогли - рычаг в стакане не удерживался. Стало очевидно, что террорист еще каким-то образом зафиксировал гранату в стакане.

Вторым сдерживающим фактором было возможное наличие сообщников террориста среди пассажиров автобуса. Однако визуальный осмотр пассажиров говорил о том, что даже если сообщники и были, то быстро воспользоваться где-то спрятанным в автобусе оружием они не смогут. Штурм же обычно длится до десяти секунд.

Было принято решение проводить штурм как можно скорее, пока не стемнело, потому что именно с наступлением темноты террорист и ожидал штурма. Основную роль в операции предстояло сыграть снайперам. Поскольку абсолютно исключить возможность наличия сообщников среди заложников было нельзя, то решено было вслед за снайперским залпом проводить штурм автобуса.

Около 19.45 террорист спустился на подножку двери автобуса. Снайперской паре, находившейся под КамАЗом, были видны только его ноги. Но и этого было вполне достаточно. Пуля патрона "Супер Магнум-338" калибра 8,9-мм в такой ситуации способна нанести тяжелое ранение и вызвать болевой шок, который как минимум не позволит террористу оказать сопротивление или привести в действие СВУ. Пара отработала четко, всадив две пули в левую ногу террориста. В результате попадания ее почти оторвало. Террорист вывалился из автобуса, и тут же отработала вторая снайперская пара, которая находилась на возвышенности напротив двери автобуса. Стрелять им было сложнее, поскольку располагались они на дальности более 500 метров. Тем не менее снайперы этой пары отработали четко - две пули попали в грудь террориста. Они были вооружены английской винтовкой Куппера AW калибра 7,62 мм, которая считается одной из лучших снайперских винтовок мира. Третья пара находилась с противоположной стороны эстакады в заброшенном строении, также на расстоянии примерно 500 метров от автобуса, но огонь она не открывала, поскольку с их стороны террорист не был виден.

Вслед за выстрелами снайперов на штурм выдвинулись четыре группы захвата. Каждая из них находилась в своей машине. Для скорейшей доставки штурмовых групп к объекту были задействованы два бортовых УАЗа, а также по одному микроавтобусу РАФ и "Газель". Преодолев за несколько секунд 225 метров от КамАЗа, за которым они укрывались, до автобуса, группы приступили к штурму. Две из них работали по правому борту - через окно и дверь, а две по левому - через окна. Те, кто действовал через дверь, сразу накрыли тело террориста бронеодеялом, для уменьшения последствий в случае срабатывания СВУ. С момента первого выстрела снайпера до окончания действий штурмовых групп прошло всего пятнадцать секунд.

После этого начали выводить из автобуса людей, которых доставляли к машине "скорой помощи". Тут же подъехали представители Генеральной и местной прокуратуры, а также взрывотехник, который преступил к обезвреживанию СВУ. В итоге заряд был разрушен гидравлической пушкой. По предварительным оценкам это был сосредоточенный заряд общим весом 1400-1600 граммов, изготовленный из стандартных двухсот- и четырехсотграммовых тротиловых шашек.

4. Наиболее типичная ситуация возникает в случаях, когда несколько террористов удерживают несколько заложников. Здесь тактика действий может варьироваться в зависимости оттого, что:

Место нахождения части террористической группы не установлено или террористы продолжают получать инструкции извне или слепо следуют какому-то заранее разработанному и мало прогнозируемому представителями правоохранительных органов плану;

Террористы и их жертвы находятся в разных частях укрытия (за исключением группы, непосредственно охраняющей заложников) пусть даже в пределах одного дома, жилого или иного массива и т.д.

Переговоры с террористами должны быть организованы в кратчайшие сроки, но лишь после того, как будет завершено блокирование объекта. Кроме того, во избежание необдуманных действий с любой стороны (включая заложников) следует дать людям какое-то время на то, чтобы оценить ситуацию, осмотреться, принять правильное решение. В первую очередь это относится к участникам контртеррористической операции, которые, используя имеющееся психологическое преимущество, получают возможность обратиться к преступникам через средства связи и, оказывая на них психологическое воздействие, добиться добровольной сдачи или по крайней мере разложения преступной группировки, учитывая различную степень участия каждого участника акции в совершенных действиях, так как групповой интерес может не всегда совпадать с индивидуальным.

Любые контакты представителей ОВД с террористами должны отвечать требованиям безопасности. Так, например, если на первоначальном этапе контртеррористической операции переговоры ведутся, как правило, через средства громкоговорящей связи, то их необходимо вести из укрытий и на расстоянии, обеспечивающим безопасность переговорщика от огня террористов и возможных попыток его захвата и т.д.

На первоначальном этапе ведения переговоров с террористами необходимо обеспечить индивидуальный подход к лицам, входящим в террористическую группу. Выявление возникающих в среде террористов противоречий и разногласий позволяет ускорить успешное разрешение чрезвычайной ситуации.

В сложившейся обстановке важно использовать любую возможность для контактов с заложниками (предлогами для этого может быть желание убедиться, что все они живы, ни в чем не нуждаются, стремление узнать из первых рук о том, как с ними обращаются и т.п.), которые, находясь в неизвестности, могут от отчаяния решиться на необдуманные поступки.

Можно выделить следующие общие черты в поведении заложников, которые необходимо учитывать при проведении переговоров. Если судьбе заложников не будет уделено должного внимания, возможно, что:

Заложники проникнутся симпатией к террористам. Особенно это вероятно в тех случаях, когда они не подвергаются насилию, угрозам, шантажу, а сами террористы излагают заложникам достаточно логичную и правдивую версию обстоятельств, вынудивших их пойти на эти действия;

Заложники проникнутся ненавистью к властям, особенно, если остаются в неведении о мерах, предпринимаемых к их освобождению;

Террористы проникнутся симпатией к заложникам (подобные психологические парадоксы известны мировой практике под названием "стокгольмский синдром" и должны в обязательном порядке учитываться при планировании действий переговорщиков).

Как показывает практика, наиболее сложным является первоначальный этап переговоров. Он характеризуется внезапностью действий террористов, их стремлением подавить волю представителей правоохранительных органов, навязать удобные для себя формы диалога. В ход идут разного рода оскорбления, угрозы, подчеркивается реальность их осуществления, ведется откровенное запугивание, шантаж, предъявляются ультимативные требования о выполнении в кратчайшие сроки выдвигаемых террористами условий.

На первоначальном этапе переговоры целесообразно затягивать, чтобы выиграть время для всестороннего уточнения обстоятельств совершенного преступления, осуществления разведывательных (диагностических) мероприятий, заключающихся в выяснении личности террористов, их численности, наличии судимостей, возрастных, физических, психических и других особенностей, а также сведений о намерениях, связях, видах и количестве оружия, которым они располагают. Одновременно требуется выяснить число заложников, их установочные данные, местонахождение, отношение к ним террористов, состояние их здоровья. Проводится рекогносцировка для выбора наиболее целесообразной формы ведения переговоров.

В обстановке дефицита времени, при затруднении общения с террористами, которое особенно ощущается на первоначальном этапе переговоров, основное внимание следует уделить установлению и развитию контактов с лицами, захватившими заложников, внушению им чувства доверия к представителям правоохранительных органов, ведущих переговоры, терпеливому и спокойному обсуждению возникшей чрезвычайной ситуации. Однако следует иметь в виду, что это – не способ разрешения конфликта, а всего лишь оперативная игра, одной из задач которой является демонстрация террористам психологической устойчивости личного состава ОВД, нежелание идти на поспешное выполнение любых выдвинутых террористами требований без предварительного обсуждения, поиска компромиссных решений, гарантий безопасности заложников.

Другой, не менее важной задачей становится осуществление диагностических, включая разведывательные мероприятия, в ходе которых следует установить личности террористов, выяснить их индивидуальные особенности: наличие у них прежних судимостей, принадлежности к "субкультурной касте", возрастные, физические, психические характеристики и иные значимые сведения, а также криминальные и иные связи, которые могут оказать на террористов положительное или отрицательное влияние. Важно уточнить цели, конкретные требования, место и характер укрытия террористов и содержания заложников, способы организованной террористами охраны и обеспечения безопасности.

Целесообразно обсудить с террористами порядок и способы проведения переговоров (устно, письменно, с использованием средств связи, усиления звука, через посредников, заложников или третьих лиц. При этом способ и порядок ведения переговоров должны исключать возможность их прослушивания (при использовании, например, радиостанции, телефона) в т.ч. вероятными сообщниками террористов, провокационных обращений к населению, а также средствам массовой информации и т.д. Громкоговорящие средства могут оказаться полезными на первоначальном этапе для оказания психологического давления на террористов. Вместе с тем, следует учитывать, что использование средств усиления речи несет в себе элемент безличности и может повредить установлению климата доверия и хороших отношений. Напротив, личный визуальный контакт позволяет лучше судить о психологическом состоянии террориста. То, что он может видеть своего оппонента, также облегчает ведение переговоров. Главный недостаток личного контакта - риск для здоровья и жизни переговорщика, а следовательно они могут вестись данным способом только тогда, когда установлен психологический контакт. Однако желательно, чтобы переговоры, если нет полной уверенности в безопасности переговорщика, велись через какие-либо защитные заграждения, либо с использованием бронежилета скрытого ношения.

При личном (визуальном) ведении переговоров переговорщику со стороны правоохранительных органов рекомендуется:

Не вести переговоры под прицелом оружия;

Переходить к личным (визуальным) переговорам следует лишь спустя определенное время, когда установились относительно доверительные отношения;

Не вести переговоры лицом к лицу одновременно с несколькими преступниками;

Во время переговоров не поворачиваться к террористу спиной, смотреть ему прямо в глаза, а на случай резкого изменения ситуации или конфликта предусмотреть возможность отступления;

Перед началом переговоров оценить "периметр безопасности" для себя и террориста (с его точки зрения), не переходить его, чтобы не рисковать самому и не давать лишнего повода террористу для беспокойства и проявлений агрессивности.

Связь с террористами должна отвечать следующим требованиям:

Исключать возможность несанкционированного прослушивания переговоров ОШ с чьей бы то ни было стороны (террористов, их сообщников, средств массовой информации и т.д.). В обязательном порядке ведется аудиозапись всех переговоров;

Сотрудники, ведущие переговоры, должны иметь связь с руководителем группы по отдельной телефонной линии (радиоканалу), гарантирующей связь с ним даже во время проведения бесед с террористами. Это особенно важно тогда, когда в ходе беседы выявляются ранее неизвестные обстоятельства, которые необходимо срочно передать в ОШ;

Руководитель группы переговоров должен иметь постоянную возможность слышать ход переговоров, а также доводить отдельные его этапы до членов ОШ;

Руководитель группы переговорщиков, а также иные члены этой группы, с помощью спецтехники, должны постоянно иметь возможность слышать все, о чем говорят между собой террористы.

При необходимости следует вести и видеозапись переговоров и действий террористов, для определения в дальнейшем степени участия каждого из них в противоправных действиях (например, требования кого-либо из них прекратить переговоры или расправиться с заложниками и т.д.).

Руководитель контртеррористической операции должен постоянно извещать о своих намерениях руководителя группы ведения переговоров. Если какая-либо акция силового характера начнется без его ведома, окажется под угрозой жизнь переговорщиков, поскольку будет трудно дать удовлетворительное объяснение происходящему террористам.

Если переговоры зашли в тупик, и планируется проведение силовой операции, переговорщиков может помочь уточнить место пребывания хотя бы части террористов и отвлечь внимание части из них.

Во время ведения переговоров один из членов группы (помимо непосредственно переговорщика) должен:

Вести учет инцидентов, угроз и соглашений;

Вести протокол диалога с террористами, текущих обсуждений и стратегических решений группы;

Быть готовым заменить переговорщика в случае затяжных переговоров на любом их этапе.

В обязанности психолога входит:

Оценивать психологическое состояние преступника, а также лица, ведущего переговоры;

Не вмешиваться непосредственно в переговоры, чтобы сохранить максимум объективности;

Руководитель группы ведения переговоров должен:

Обеспечить выполнение решений (распоряжений) руководителя ОШ о стратегии воздействия на террористов;

Доводить решения руководителя ОШ до членов группы, организовывать исполнение поставленных задач с учетом особенностей ситуации и личности террористов;

Постоянно информировать ОШ о результатах работы группы;

Вносить предложения, направленные на повышение эффективности психологического воздействия;

Организовать работу группы, распределить роли и контролировать ход ведения переговоров;

Немедленно сообщать в ОШ полученные в ходе переговоров данные, имеющие важное значение для принятия управленческих решений, возможных новых оперативно-розыскных мероприятий;

Выбирать наиболее целесообразные и безопасные для личного состава группы формы общения с террористами;

Распределять обязанности между членами группы;

Устанавливать последовательность участия переговорщиков в диалоге, инструктировать их;

Вносить коррективы в тактическую линию переговоров;

Фиксировать наиболее значимые обстоятельства и результаты психологического воздействия;

Организовывать через оперативных работников взаимодействие с другими подразделениями, задействованными в проведении контртеррористической операции;

Истребовать дополнительную информацию;

Вносить предложения в ОШ о целесообразности подключения к психологическому воздействию лиц, способных оказать положительное влияние на террористов;

Координировать взаимодействие переговорщиков, психолога, консультантов других профилей, а также переводчиков, учитывать их рекомендации и оценки в работе группы;

Осуществлять контроль за деятельностью служб, обеспечивающих видео- и аудиозапись хода переговоров;

Проверять устойчивость работы линий связи и других технических средств, находящихся в распоряжении группы;

Принимать меры к созданию нормальных условий для работы членов группы, оказанию им психологической помощи и поддержки, предоставлению возможностей отдыха, питания, медицинского обслуживания, своевременной подмены уставших сотрудников из резерва группы, соблюдению требований конспирации;

Давать рекомендации при рассмотрении вопроса о целесообразности применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия в случаях, когда возможности психологического воздействия на террористов оказываются исчерпанными, принимать участие в реализации достигнутых в ходе переговоров с террористами договоренностей.

Следует придерживаться практики обращения за консультациями к профессиональным психологам и иным специалистам по вопросам, которые затрагиваются и возникают в процессе переговоров.

Следует избегать использования непроверенных данных, которые могут быть опровергнуты. Это создает дополнительные трудности в общении с лицами, захватившими заложников, может стать причиной срыва ранее достигнутых договоренностей.

В ходе переговоров важно хоть на короткое время суметь связаться с заложниками, выяснить их психическое, физическое и моральное состояние, что также поможет последним сохранить психологическую устойчивость, удержаться от необдуманных действий, а оперативному штабу - получить дополнительную информацию от заложников и террористах и их укрытии, способах наблюдения за действиями правоохранительных органов. Обговаривать возможности разрешения ситуации путем различного рода компромиссов следует таким образом, чтобы у террористов не возникла мысль о слабости позиций сил правопорядка, ее неуверенности в собственных силах и возможностях. В противном случае требования террористов станут более жесткими, что затруднит ведение переговоров, создаст опасность жизни и здоровью заложников, к которым террористы могут применить меры психологического либо физического воздействия,

чтобы ускорить принятие желательного для них решения.

Недопустима и иная крайность - демонстрация силы. Это может натолкнуть террористов на ответную "демонстрацию" с целью заставить ОШ отказаться от намерений освободить заложников силовыми методами.

Таким образом, первоначальный этап ведения переговоров следует рассматривать лишь как подготовительный, имеющий задачу установления контакта с террористами, формирования у них чувства доверия к ведущим переговоры, получения гарантий безопасности заложников. Это вовсе не означает отказа от подготовки к проведению силовой операции по освобождению заложников, а лишь создает предпосылки для уточнения оперативных планов, сосредоточения и развертывания необходимых сил и средств.

После проведения подготовительного этапа, сбора всей необходимой информации возникает возможность перейти ко второму этапу переговоров, который позволяет рассчитывать на освобождение заложников - рассмотрению требований преступников. Для успешного начала и проведения переговоров главным становится создание условий для взвешенного обсуждения требований террористов и возможных альтернативных решений, недопущения традиционных попыток террористов навязать на переговорах тактику "митингового" обсуждения и "психологической" атаки. В данной ситуации оправдавшим себя тактическим контрприемом является предложение лицам, захватившим заложников, выделить своего представителя (посредника) таким образом, чтобы они сами могли определить, где и когда может быть установлен контакт, как планируется информировать о ходе переговоров остальных участников террористической группы.

Нередко возникает предложение использовать в качестве "переговорщиков" либо посредников одного из заложников, как аргумент доброй воли и свидетельство лояльного отношения террористов к своим жертвам.

Более перспективным считается направление для ведения переговоров представителя правоохранительных органов. При этом выдвигаются следующие аргументы: прежде всего он является должностным лицом и может быть из различных источников хорошо известен террористам и ему легче завоевать доверие, а следовательно, добиться больших уступок. Кроме того, переговорщик-сотрудник сможет не только лично убедиться в безопасности заложников (что может являться основным аргументом в пользу ведения им переговоров вблизи места укрытия террористов), но и выяснить, как с ними обращаются, в чем люди испытывают нужду, есть ли какие-либо просьбы и т.д.

лежать на полу, лицом вниз, закрыв голову руками и не двигаться;

ни в коем случае не бежать навстречу сотрудников спецслужб или от них, так как они могут принять заложника за преступника;

постарайтесь запомнить мельчайшие подробности разговоров террористов и рассказать о них представителям следственных органов, возможно эта информация поможет предотвратить проведение последующих террористических акций;

сохраняйте терпение, точно отвечайте на интересующие следствие вопросы.

П а м я т к а

по порядку действий должностных лиц и персонала объектов

(организаций) при получении сообщений (телефонных, почтовых, анонимных), содержащих угрозы террористического характера

Порядок приема сообщений, содержащих угрозы

террористического характера, по телефону

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:

Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.

По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его речи:

темп речи (быстрая, медленная);

произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, акцент, диалект);

манера речи (с издевкой, развязная, нецензурные выражения);

Обязательно отметьте звуковой фон (шум машины, железнодорожного транспорта, звук аппаратуры, голоса, шум леса и т. д.).

Характер звонка (городской, междугородный).

Зафиксируйте время начала и конца разговора.

В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:

куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;

какие конкретные требования он выдвигает;

выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц;

на каких условиях они согласны отказаться от задуманного;

как и когда с ними можно связаться;

кому вы может или должны сообщить об этом звонке.

Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет – немедленно по его окончании.

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий поставить в известность органы МВД.

Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.

При наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к его сохранению. Обязательно установите на ее место новую.

Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

В течение всего разговора сохраняйте терпение. Говорите спокойно и вежливо, не прерывайте абонента.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера

После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

Если документ поступил в конверте – его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно срезая кромку ножницами.

Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.

Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.

Анонимные материалы направляйте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением и получением.

Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При использовании резолюции и других подписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.

Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.