В статье рассматриваются методические аспекты преподавания учебной дисциплины туристские формальности на примере групп стран, предлагающих различные визовые режимы для въезда российских туристов. Автор проводит анализ структуры выездного туристского потока по популярным зарубежным направлениям в зависимости от степени сложности существующего визового режима.

Ключевые слова: туристские формальности, визовый режим, статистика, распределение туристских потоков.

В процессе подготовки высшими учебными заведениями квалифицированных специалистов в сфере туризма изучается целая группа дисциплин, в том числе туристские формальности. Одной из обязательных туристских формальностей, сопутствующих практически любой заграничной поездке, является оформление визы, дающей разрешение на въезд в то или иное государство (но не гарантирующей его!).

В принципе, для ее получения не требуется каких-либо серьезных усилий, но, тем не менее, виза несколько ограничивает свободу выбора и передвижения туристов. Проблема заключается в том, что некоторые визы оформляются долго, для получения других может потребоваться большое количество разнообразных, нередко самых неожиданных документов, а иногда и личное присутствие в посольстве. К тому же у некоторой части потенциальных путешественников существует опасение, что консульские службы вообще могут отказать им в выдаче визы.

В этой связи неотъемлемой частью профессиональной компетенции будущих специалистов в сфере туризма является следующее:

Доскональное знание особенностей визовых режимов различных стран мира с целью подготовки потенциальных клиентов к предстоящему путешествию;
- практические навыки в области перманентного мониторинга стремительно изменяющихся условий въезда российских туристов в те или иные страны.

Однако, как показывает опыт, при изучении визовых формальностей как учебной дисциплины практически невозможно опираться на существующие учебные пособия, так как содержащиеся в них данные быстро устаревают, что усложняет процесс обучения. Основной задачей преподавателя в этом случае становится выработка у студентов навыков систематизации и обобщения большого потока информации, отражающей специфику этой области туристской деятельности.

В первую очередь необходимо показать студентам как выделять группы государств с различными визовыми режимами по отношению к российским туристам - владельцам только общегражданских (не дипломатических и не служебных) загранпаспортов. В этой связи все страны можно условно разделить на 4 основные группы.

К первой группе можно отнести страны, для въезда в которые на основании договора между Россией и этими государствами российским туристам вообще не требуется виза при соблюдении определенных условий (ограниченное количество дней пребывания - от 14 до 90, наличие обратного билета и/или приглашения, ваучера на размещение в гостинице и т. п.). К этой группе можно отнести некоторые бывшие «братские» республики СССР (страны СНГ):

Азербайджан, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина, а также Абхазия и Южная Осетия;
- ряд европейских государств: Албания (сезонно), Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Черногория и Хорватия;
- Турция, ;
- часть азиатских стран и островных государств Индийского океана: Вьетнам, Гонконг, Китай (при ряде условий, например, для туристских групп), Лаос, Малайзия, Мальдивские и Сейшельские острова, (безвизовый транзит до 96 часов), Таиланд, Филиппины, Шри-Ланка;
- некоторые африканские страны и прилегающие к ним территории: Ботсвана, Марокко, Намибия;
- островные государства Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Доминиканская республика, Куба, Сент-Винсент и Гренадины;
- некоторые страны Центральной и Южной Америки: Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Никарагуа, Перу, Сальвадор, Чили, Эквадор.

Вместе с тем к «безвизовым» многие относят страны, куда на самом деле виза нужна, но она оформляется прямо на границе. Впрочем, этот вариант для туриста тоже удобен, поскольку не надо оформлять визу заранее в консульстве страны следования.

Соответственно, ко второй группе стран, в которых россияне могут оформить визу в аэропорту прибытия (за определенную сумму или бесплатно, в зависимости от договора), относятся:

На Ближнем Востоке: Бахрейн, Иордания, Ливан;
- в Азии: Индонезия, Маврикий, Непал;
- островные тихоокеанские государства: Фиджи;
- в Африке: Буркина-Фасо, Джибути, Египет, Замбия, Зимбабве, Кабо-Верде, Коморские острова, Ливия, Руанда, Тунис, Уганда;
- в Карибском бассейне: Ямайка.

Что касается формирования у студентов практических навыков поиска достоверной информации о перечне стран, относящихся к первым двум группам, то тут следует обратить их внимание на то, что подчас информация, размещенная на сайтах даже самых уважаемых туроператоров, не отличается высоким качеством, и самый верный путь получить свежую информацию - это обратиться к первоисточникам, т.е. использовать периодически обновляемый список, опубликованный на официальных сайтах Министерства иностранных дел (МИД РФ) и Федерального агентства по туризму (Ростуризм) .

К третьей группе стран можно условно отнести некоторые государства Южной и Юго-Восточной Азии (например, Сингапур, и др.), для оформления виз в которые, по оценкам визовых отделов туроператоров данных направлений, не требуется приложения особых усилий. Консульские службы этих стран формально подходят к рассмотрению документов, набор которых минимален (паспорт, фото, приглашение, довольно простая анкета, оплата консульского сбора), процесс занимает от 3 до 7 дней. Фактически виза просто покупается.

К последней, четвертой группе , относят Австралию, Великобританию, Канаду, США, стран-участниц Шенгенского соглашения и некоторые другие государства, получение въездных виз в которые сопряжено с существенными затратами времени, сил и финансовых средств. Однако наличие всех необходимых и правильно оформленных документов, представленных своевременно в консульские службы этих стран, еще не гарантия получения визы. Ее выдадут, если консульский работник будет убежден, что заявитель:

Не имеет иммиграционных намерений;
- не будет пребывать в стране неограниченно долго и покинет территорию государства по истечении срока действия визы;
- не будет работать в данной стране;
- не нуждается в финансовой помощи правительства данной страны;
- не связан и не будет связан с преступной деятельностью как на родине, так и в стране назначения.

Соответственно период рассмотрения ходатайств о выдаче виз существенно удлиняется по сравнению с тремя предыдущими группами стран (до 7-30 дней), что, несомненно, увеличивает глубину продаж туров и является менее удобным и выгодным как для турфирм, так и для туристов.

Пакет документов для получения визы также становится достаточно объемным: как правило, это - приглашение, авиабилеты, страховой полис с конкретной суммой покрытия, достаточно сложная анкета с оригинальной подписью заявителя, соответствующие строгим требованиям фото, загранпаспорт с определенным сроком действия, копия страниц заграничного и/или внутреннего паспорта, копии предыдущих шенгенских виз, справка с места работы с указанием должности и доходов, документы, подтверждающие платежеспособность.

При этом пакет периодически, а иногда и непредсказуемо, изменяется. В этой связи особенно важно сориентировать студентов на поиск достоверного списка документов для оформления въездной визы в конкретную страну. В этом случае также рекомендуется в качестве первоисточников пользоваться не визовым кодексом ЕС или сайтами ведущих туроператоров данного направления, а официальными сайтами или справочными телефонами консульской службы посольства данного государства в РФ или его уполномоченного визового центра (если таковой имеется) .

Консульства имеют право требовать предоставление дополнительных документов, например всех загранпаспортов с истекшим сроком действия и всех ныне действующих, справок о нахождении в отпуске и гарантии возврата на родину и т. п. Визовые отделы таких государств, как Великобритания, США и др. интересуются данными о наличии стабильной высокооплачиваемой работы (в виде информации о предприятии и/или письма от работодателя), сведениями о достаточной материальной обеспеченности заявителя (копии документов на владение недвижимостью, автомобилем, акции, ценные бумаги и т.п.), документальным подтверждением достаточных семейных и социально-экономических связей, сведениями о предыдущих путешествиях в другие страны.

Все консульские службы вправе вызвать заявителя на личное собеседование, а некоторые из них (например, Великобритании, Еермании, Канады, США, и др.) уже давно их практикуют, особенно те, кто совмещает их со сбором биометрических данных (отпечатки пальцев и цифровое фото). Это причиняет серьезные неудобства и существенные дополнительные материальные затраты для потенциальных туристов, особенно не москвичей.

Будущий специалист по туризму должен обладать навыками анализа российского туристского рынка, в том числе зависимости выездного потока российских туристов от сложности въезда в страну. С этой целью рекомендуется использовать статистику и аналитические статьи, периодически публикуемые в ежедневной электронной газете Российского Союза Туриндустрии «RATA-news» .

Как видно из таблицы 1, бесспорными лидерами в рейтинге популярности выездных направлений у россиян являются Турция и Египет. Причинами этого в первую очередь являются относительно недолгий перелет и оптимальное сочетание цены/качества турпродукта, но не последнюю роль в массовости этих направлений играет и льготный визовый режим для граждан России.

Таблица 1

Выезд российских гравдан за границу с целью туризма в 2006-2010 гг.

Это позволяет туроператорам продавать, а туристам приобретать туры до последнего дня: глубина продаж поездок в Турцию и Египет составляет менее суток, что является выгодным для продавцов и удобным для покупателей, особенно для тех, у которых неожиданно образовалась возможность, например, недельного отдыха. В дополнение к вышесказанному, Россия и Турция в мае 2010 г. подписали соглашение об отмене визового режима, что однозначно укрепит позиции Турции как лидера среди выездных направлений российского туризма. Египет, визу в который можно получить в аэропорту, мог бы и перегнать Турцию, но сложная политическая обстановка безусловно сдерживает потоки.

Китай переместился на 3-е место в 2009 г., уступив 2-е Египту. И дело здесь не только в мировом экономическом кризисе. Основная причина снижения туристских потоков заключается в ужесточении таможенных правил при ввозе товаров в Россию, из-за которых на Дальнем Востоке сократился спрос на дешевые туры в Китай.

Следует отметить, что в десятку лидеров стабильно входят страны шенгенской зоны, сроки и сам процесс получения виз в которые наиболее демократичен. Финляндия, Испания и Греция: 4-е, 8-е и 9-е место в рейтинге, увеличение турпотока за последние 5 лет - 26%, 67% и 94% соответственно. У желающих отправиться в Германию, занимающую довольно высокое 5-е место, напротив, могут возникнуть проблемы. По информации туроператоров, визы там выдают очень жестко, нередки вызовы на собеседование, бывают отказы, а сроки ожидания даты подачи документов по предварительной записи - иногда составляют более трех недель. Особенно неприятно это отразилось на иногородних болельщиках, стремившихся попасть на чемпионат мира по футболу в 2006 г.

При отсутствии политических катаклизмов Таиланд с его безвизовым режимом для россиян стремительно переместился в первой десятке с 9-го на 6-е место. Украина потеряла 5 позиций, сместившись с 10-й позиции на 15-ю и это при том, что для въезда в Украину вообще не требуются загранпаспорт, виза и знание иностранного языка.

Наиболее строго к проверке пакета документов для получения визы традиционно относится Франция (14-е место). Работники посольства обзванивают большинство номеров телефонов, указанных в справках с места работы заявителей, чтобы убедиться в достоверности данных.

Многие крупные туроператоры со стажем еще помнят те времена, когда консульские службы Франции и Италии не справлялись с потоком документов и по их вине периодически срывались поездки туристов в пиковые даты (новогодние праздники, майские праздники, летний период).

В последние годы консульство Франции практически не создает туристам лишних проблем и заранее сообщает обо всех изменениях в графике работы. Нормализации процесса оформления виз в том числе способствовала и передача многими странами шенгенского соглашения части полномочий официальным визовым центрам. Также значительно улучшили свою работу посольства Италии и Чехии (6-е и 11-е места в рейтинге).

Что касается Болгарии, то она подписала Шенгенское соглашение в 2007 г., фактическую отмену паспортного контроля внутри Шенгенской зоны планирует в 2011 г., пока же выдает для въезда в страну национальные визы. Болгария в свое время была местом массового отдыха советских граждан, а ныне занимает лишь 12-ю строчку рейтинга. К слову сказать, продажи в 2009 году на этом направлении шли трудно, но все могло быть гораздо хуже, если бы не дружное сопротивление кризисным обстоятельствам со стороны государства и турбизнеса обеих стран. Болгария взяла на себя оплату услуг визовых центров в России, ввела бесплатные визы детям до 12 лет. Российские туроператоры дарили туристам визы, экскурсии, услуги СПА-центров. В результате при динамике 56% за последние 5 лет, за кризисный 2009 год страна потеряла всего 0,05% российского туристского потока.

Подписание в 2004 г. Кипром Шенгенского соглашения на некоторое время сократило поток российских туристов, для которых эта страна была ранее безвизовой. Сейчас до фактического присоединения к Шенгенской зоне Кипр также выдает национальные визы в льготном для россиян режиме и занимает 13-е место в рейтинге, прирост турпотока за 5 лет составил 48%.

Следует отметить США (23-я), показывающие в последние годы устойчивый прирост количества туристов из России, особенно во время кризиса (+28,6%). В течение 2009 г. низкий курс доллара к евро, специального предложения гостиниц и авиакомпаний также приблизили стоимость туров в США к европейским. Параллельно американское консульство отрегулировало процедуру получения визы, которая сейчас оформляется без каких-либо особых проблем. Как ни странно, на повышение спроса сработало также закрытие игорных заведений в России - наши соотечественники стали больше интересоваться поездками в азартный Лас-Вегас.

Интересная ситуация сложилась с вступившими в Шенгенский союз в 2007 г. Латвией и Литвой (27-е и 29-е место). Если, в общем за последние 5 лет туристский поток из России в эти страны стоит на месте, то конкретно в 2009 г. Литва потеряла 43%, а Латвия прибавила 5%. Объясняется это тем, что основной конкурент Литвы оформлял россиянам годовые мультивизы. Литва же не желала отказываться от практики выдачи однократных виз под даты визита.

Самые высокие отрицательные показатели, в том числе и в связи с изменением визового режима, демонстрирует Польша (31-е место). После вступления в Шенген в 2004 г. и началом выдачи шенгенских виз в 2007 г. поток россиян сократился более, чем в 5 раз! Напротив, яркой иллюстрацией существенного увеличения туристского потока в связи с отменой въездных виз для граждан России является Израиль, который с 30-й позиции рейтинга в 2008 г. переместился на 16-ю.

Что касается безвизовых стран: Черногория (18-е место, +28%) в 2009 г. значительно обогнала Хорватию (22-е место, - 37%). Хорватские курорты поплатились за упрямство, не пожелав снизить стоимость проживания в отелях в тяжелые кризисные месяцы. Ну а рекордсмен по темпу роста затаился в конце рейтинга популярности: Доминиканская республика. Гибкая позиция отелей и чартерная перевозка позволила Доминикане сравняться в цене с дорогими вариантами европейских туров. В результате зимой туристы предпочли близким экскурсионным поездкам длинный перелет, но к теплу и отличному . Так что, если бы не снижение спроса из-за землетрясения на Гаити, темп прироста за 5 лет - 10-12% - мог бы быть еще выше.

Итоги проведенного исследования свидетельствует о том, что 7 стран из рейтинга популярности относятся к первой условной группе (безвизовых для россиян стран), по 3 страны - ко второй (получение визы по прибытию) и третьей группам (покупка визы заранее), но как ни странно, большее половины посещенных стран (17 из 30 рассмотренных) относится к четвертой группе (с самым сложным визовым режимом). Что касается количества туристов, посетивших различные группы стран, то картина выглядит следующим образом: 9% всего турпотока принадлежит безвизовым странам, 13% - странам с заранее приобретаемыми визами, и по 39% - странам с визами по прибытию и со сложным процессом получения виз.

Таким образом, предпочтения россиян, с одной стороны, склоняются в сторону стран с облегченным визовым режимом, но с другой стороны, сложность получения визы их вовсе не отпугивает, а на выбор направления поездки также влияет множество других немаловажных факторов. Несомненно, эта информация, полученная в процессе анализа, поможет будущим профессионалам турбизнеса оптимально сориентировать потенциальных клиентов при выборе тура и повысить объем продаж.

Что касается способов повышения уровня усвоения студентами изученного материала, а также текущего или рубежного контроля полученных знаний по данной дисциплине, рекомендуется включать в программу тестирования вопросы, построенные по принципу поиска соответствия между предложенными группами стран и различными по степени сложности визовыми режимами, например:

Правильные ответы: в Израиль, Мальдивы и Аргентину -1-й вариант, в Индию и Египет - 2-й, в Японию - 3-й.

В завершение хотелось бы оценить перспективы увеличения списка стран с льготным визовым режимом для россиян. Как известно, 5 апреля 2010 г. вступил в силу новый визовый кодекс Евросоюза, согласно которому поэтапно планируется отмена транзитных виз, изменение стоимости консульского сбора, мотивация отказа в выдаче визы, введение новых визовых анкет, полугодовых многократных виз и внесение биометрических данных, что казалось бы, повлечет ужесточение визового режима для российских туристов. С другой стороны правительство Российской Федерации давно ведет переговоры с руководителями стран ЕС об упрощении визовых формальностей для граждан России. К сожалению, прошло еще мало времени и пока не в полной мере ясно, легче или труднее теперь российским туристам попасть в Европу, но программа перманентного мониторинга статистики выезда, которую можно проводить в том числе силами студентов туристских вузов, поможет дать ответ на этот важный вопрос.

Паспортные и визовые формал-и относятся к тур-им формальностям, закреплены ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» (15. 08. 1996) и состоят в следующем:

Паспорт явл-ся офиц-ым док-ом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве, ФИО.

Виды заграничных паспортов :

1. паспорт, выдаваемый гр-ну на общих условиях называется общегражданским (ОЗП);

2. дипломатич-й паспорт; 3. служеб-й; 4. паспорт моряка

ОЗП выдается гражд-ну РФ по его письменному заявлению, поданному лично или ч/з его законного представителя, органом внутр-х дел, Мин-ом иностранных дел РФ (для сотрудников предприятий, аккредитованных МИД) на тер-ии РФ, а также дипломатич-м представительством или консульским учреждением РФ за пределами РФ.

Для оформления ОЗП гражданин в заявл-и установленного образца должен указать: ФИО, дата рождения, место жительства, работы, рождения, основной документ, фото и квитанция об уплате гос. пошлины за оформление паспорта и за бланк паспорта, а также отсутствие обстоятельств, предусмотренных ФЗ, к-ые могли бы препятствовать ему покинуть Родину.

ОЗП выдается на 5 лет, при этом не допускается оформл-е нового без изъятия ранее выданного, а в случае утраты без объявления утерянного док-та недействительным. ОЗП дает гражданину право не только покинуть РФ, но и возвратиться обратно. В случае если гражданин России утратил загранпаспорт на тер-и иностр-го гос-ва, ему выдается свидет-во на въезд в РФ. Это свидет-во обязано выдать гражданину по его письменному заявлению дипломатич-е представит-во или Консульское учреждение РФ в соответ-ей стране. Свидетельство выдается сроком на 15 дней.

Ребенок следующий с родителями д.б. вписан в паспорт одного из них или обоих родителей. Если ребенку более 6 лет в паспорт родителей должна вклеиваться его фотография. Ребенок может иметь свой собственный загранпаспорт с самого рождения.

ОЗП д.б. действительным. Для большинства стран – это означает, что срок действия ОЗП заканчивается не ранее, чем ч/з 3-6 месяца п/е окончания турпоездки.

Право покинуть страну м/б временно ограниченно в случаях: 1.если гражданин России допущен к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гос. тайне. 2.заключил трудовой договор, предполаг-й временное ограничение права на выезд из России. 3.призван на военную службу. 4.задержан по подозрению в совершении преступления. 5.осужден за совершение преступления. 6.уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом. 7.сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформл-и док-ов для выезда из РФ.

Обо всех случаях временного ограничения прав на выезд ОВД выдает гражданину уведомление, в к-м указываются основание и срок огранич-я.

Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза – это спец-ое разреш-е иностр-го правит-ва на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд ч/з его территорию страны. Разреш-е м.б. проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая тур-ая виза). Основанием для выдачи тур-ой визы явл-ся согласие принимающей тур-ой фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержд-е сроки, а также вызовы-приглаш-я для посещения родственников и знакомых или поездок с дел-ми целями.

Визы бывают: одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые; въездные; транзитные; выездные, шенгенские и др.

Выездная – это виза на посещение страны, выдается на основ-и визовой поддержки, т.е. офиц-о приглаш-я на посещение иностр-го гос-тва.

Въездная виза – для поездки в Россию также нужна визовая поддержка, выдается персонально приглашающему лицу или турфирме, к-ая направляет ее в ближайшее рос-ое консульство для оформления визы. В визе д/б указан пункт назначения и принимаемая организация. Турист обязан пройти регистрацию в МВД. Транзитная виза – дает право на транзитный проезд ч/з тер-ю страны.

Тур.виза выдается на время указанное в тур путевке, ваучере или др.приглаш-и. Такие поездки ограничены опред-м сроком пребывания и поэтому многократные тур визы не выдаются.Выдачей виз занимаются консульские отделы посольств иностр-х гос-тв. В разных посольствах свои требования. Например, в состав док-ов для получения шенгенской визы входят:общерос-й паспорт (Свидет-во о рождении – для ребенка), ОЗП, Анкета-заявление на получение визы, Фотографии, Справка о доходах с места работы (справка из учебного заведения – для учащихся, студентов), Док-ты, подтвержд-ие фин-ую состоят-ть путешественн-а (справка о покупке валюты, выписка с банковского счета, спонсорское заявление), Страховка, Др документы.

Набор этих док-ов и их содержание варьируется в зависимости от страны. Также требования к составу док-ов могут изменяться с теч-м времени.

Сущ-т различные визовые режимы для граждан РФ:

Безвизовый въезд (Украина, Беларусь, Казахстан, при групповом въезде Урумчи в Китае)

Безвизовый въезд при наличии док-та, подтвержд-го бронир-е и оплату проживания в стране временного пребывания (Хорватия, Черногория)

«Виза по прилету» (Египет, Таиланд, Турция)

Облегчен-й порядок получ-я визы (Кипр, Болгария)

Шенгенская виза

Усложнен-й порядок получ-я визы, как правило, с личным присутствием гражданина (США).

Отказ в выдаче виз : неправильно оформлены док-ты, нарушения при предыдущем посещении страны, не прошел интервью, отсутствие согласия одного из родит-й на выезд ребенка; если у посольства возникли сомнения или подозрения относит-о личности заявителя и т. п. Консульство или посольство иностр-го гос-ва по дипломатич-му протоколу не обязано объяснять причину отказа в выдаче визы.

Понятие визы

Замечание 1

Виза – разрешение правительства другого государства на въезд-выезд, проживание и проезд через свою территорию.

Разрешение может быть представлено отдельным документом (к примеру, групповая туристская виза) или проставлено в паспорте (штамп, вклейка, марка и др.).

Основания для выдачи туристской визы:

• согласие принимающей туристской компании предоставить обслуживание в подтвержденные сроки и по согласованному маршруту;
• вызовы-приглашения для посещения знакомых и родных;
• вызовы-приглашения для поездок с деловыми целями.

Разновидности виз:

• индивидуальные и групповые,
• одноразовые и многоразовые,
• въездные,
• выездные,
• транзитные,
• шенгенские,
• студенческие и др.

Получение визы

Для получения визы заполняются визовые анкеты, платятся консульские сборы, возможно приглашение на собеседование (при поездке в США, Англию).

Минимальный срок обращения за визой зависит от:

• сложившейся практики;
• межгосударственных соглашений;
• целей поездки и ее продолжительности;
• вида паспорта.

Некоторые туристские компании имеют разрешение – референс – на консульское обслуживание туристов.

Помимо наличия визы, некоторые государства (Швеция, США и др.) требуют, чтобы у туристов из других стран были в наличии финансовые средства в достаточном количестве для пребывания в течение указанного срока в данной стране, а также был обратный билет.

Пример 1

В среднем на день пребывания в Европе требуется от 30 до 70 долларов США.

Платежеспособность туриста может подтвердить туристский ваучер, отмеченный принимающей стороной и дающий полный пансион, кредитная карточка или дорожные чеки.

При подаче заявления на получение визы в последнее время требуют:

• подлинник внутреннего паспорта;
• копии внутреннего и заграничного паспортов;
• справка с места работы с указанием должности, круга обязанностей, размера оклада, характеристики работы), пояснения о профиле предприятия;
• для неработающих лиц – предоставление справки с биржи труда или справку на кормильца.

Окончательное решение о въезде в ту или в иную страну принимается соответствующими иммиграционными властями (пограничными, полицейскими и др.) на границе государства.

Замечание 2

Согласно законодательству Российской Федерации контроль за наличием виз на въезд в другое государство возлагается на компании-перевозчики. Поэтому органы ФПС не проверяют наличие виз, приглашений и ваучеров.

В различных странах размер консульских сборов равен от 10 до 150 долларов США, может достаточно часто меняться и в некоторых случаях составлять до 10% от стоимости самой поездки за границу.

Рекомендации Всемирной туристской организации относительно виз

Относительно туристских виз ВТО дает следующие рекомендации:

• безвизовый въезд возможен сроком до трех дней;
• возможность выдачи визы или разрешение въезда на срок до трех дней, в исключительных случаях, на контрольно-пропускном пункте въезда;
• виза (для одного или нескольких въездов) действительна в течение одного года по всем маршрутам, во всех пунктах, открытым для передвижения, любым транспортом;
• взаимное признание виз государствами.

Трудности при оформлении виз

Туристские компании при оформлении виз для клиентов сталкиваются с тремя группами проблем:

• организация работы иностранных консульств и их сотрудников;
• требования, предъявляемые к оформлению виз, которые устанавливаются министерствами иностранных и внутренних дел соответствующих государств и выступающими нормативными для консульств (список документов, порядок приема и их рассмотрения, сроки оформления визы, виды выдаваемых виз, аккредитация турфирм и др.);
• государственное регулирование вопросов, напрямую связанных с получением выездных виз с российской стороны.

Одной из обязательных формальностей, сопутствующих почти любой заграничной поездке, является виза, дающая разрешение на въезд в то или иное государство. В принципе, для ее получения не требуется каких-либо сверхъестественных усилий. Но, тем не менее, она несколько ограничивает возможности передвижения туриста.

Визовые режимы различных стран очень разняться между собой, и в рамках данной работы нет возможности какой-либо их эффективной классификации. Однако ниже в качестве иллюстрации изучаемого вопроса рассмотрено несколько визовых режимов различных стран мира.

Визовый режим Австралии. Виза оформляется в срок до трех недель. Для получения визы необходимо предоставить загранпаспорт, 1 анкету с фотографией, приглашение - частное, туристическое или служебное, справки с работы с указанием должности, стажа, совокупного месячного дохода, медицинская страховка на все время пребывания в стране, доказательства кредитоспособности (документы, свидетельствующие о наличии у заявителя собственности), декларация на вывоз валюты и, если с вами следуют дети, нотариально заверенное согласие второго родителя на вывоз детей. В отличие от частного и туристического, поездка с детьми по служебному приглашению затруднена. Типичные сроки пребывания в стране по туристическому приглашению - до двух недель, по частному - до одного месяца, по служебному - до трех месяцев. По частному и туристическому приглашению возможна выдача только одноразовой визы, по служебному возможна выдача мультивизы для многократного въезда в страну в течение указанного срока. Консульский сбор составляет 35 долларов США.

Визовый режим в Австрии. Австрия входит в Шенгенскую зону. Граждане Российской Федерации при пересечении границы должны иметь оформленное в Консульском отделе посольства Австрии в Москве разрешение на въезд - шенгенскую визу. Виза оформляется индивидуально в паспорт выезжающего.

Нарушать визовый режим, находясь на австрийской территории крайне нежелательно - отметки о любых нарушениях ставятся в паспорт и заносятся в общую компьютерную базу данных, что сделает затруднительным или даже невозможным повторное получение визы в страны Европейского сообщества, а также страны Шенгенского соглашения.

Визовый режим Бразилии. Для получения бразильской туристической визы необходимо предоставить следующие документы: анкету визового запроса; паспорт, срок действия которого истекает не менее чем через шесть месяцев, одной фотографии размером 3х4 см, билет в оба конца, подтверждение о бронировании и оплате отеля, медицинской страховки.

Визовый режим Великобритании. Соединенное Королевство имеет три представительства, осуществляющих визовое обслуживание на территории РФ: в Москве, Санкт-Петербурге (к данному консульству относятся также: Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Мурманская область, Архангельская область, Республика Карелия) и Екатеринбурге (Свердловская область, Челябинская область, Пермская область, Курганская область, Республика Башкирия и Республика Удмуртия). Визовые отделы консульств принимают заявления на посещение Соединенного Королевства (включая Остров Мэн и Острова пролива Ла-Манш).

Заявление на получение визы можно подавать лично, через агентство или через курьера. Все заявления принимаются на стандартных официальных бланках. Заявления принимаются к рассмотрению только после внесения консульского сбора (36 фунтов стерлингов - туристическая (многократная), 22 фунта стерлинга - в страны Содружества или на Зависимые территории). Уплата консульского сбора не гарантирует получения визы. Консульский сбор не возвращается в случае отказа или если турист отозвал документы. Индивидуальные заявления, поданные лично, через курьера или другого представителя обычно рассматриваются в течение дня, групповые заявления - в течение недели со дня приема. Если заявление правильно и полностью заполнено и принято отделом виз, решение о выдаче визы может быть принято на основании документов без собеседования. Если заявление не заполнено полностью, либо неприемлемо по другим причинам, для дальнейшего рассмотрения могут понадобиться дополнительные документы. Граждане, имеющие паспорта стран ЕС, США, Канады, Австралии и Новой Зеландии могут оставаться на территории страны на срок до шести месяцев без оформления визы при условии въезда с территории этих стран.

Визовый режим Германии. Существуют два вида виз: шенгенская виза и национальная германская виза. Они различаются сроком действия: шенгенская виза действительна для пребывания сроком максимум 90 дней в течение полугода и дает право либо на однократный, либо на многократный въезд в Германию; национальная виза в Германию имеет первоначальное ограничение в три месяца, но в отличие от шенгенской визы может быть продлена германским компетентным ведомством по делам иностранцев в соответствии с целью Вашего пребывания. Еще одно различие - сфера действия: шенгенская виза действительна для всех государств Шенгенского соглашения - Германии, Австрии, Бельгии, Греции, Дании, Исландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Финляндии, Франции и Швеции; национальная германская виза действительная лишь для Германии. Визы различаются сроками обработки документов (шенгенская виза выдается в течение 1-3 рабочих дней), а также тем, что ходатайство о выдаче шенгенской визы Вы можете заполнять как на немецком, так и на русском языке, а ходатайство о выдаче национальной германской визы - только на немецком.

Визовый режим Греции. Для въезда в Грецию необходимо иметь визу, загранпаспорт, медицинскую страховку, валюту (из расчета $50 на человека в день). Визы оформляются консульским отделом посольства Греции в Москве.

Визу можно оформить через турфирму или самостоятельно (по приглашению частного лица, по приглашению греческой фирмы, а также на основании письма из отеля в Греции, подтверждающего бронирование в нем места).

Приглашение от частного лица должно быть заверено в полиции по месту жительства приглашающего. Если ребенок вписан в паспорт родителя, за его визу платить не нужно. В приглашении от делового партнера или фирмы должен быть указан номер заграничного паспорта приглашенного, дата рождения, срок пребывания в стране и цель поездки (переговоры, участие в выставке и т. п.). Копию приглашения следует выслать по факсу приглашающей стороной в консульский отдел посольства Греции. Консульский сбор за любой тип шенгенской визы в Грецию составляет 1368 руб.

Визовый режим в Египте. 21 марта 2002 правительство Египта приняло решение включить Россию и Украину в список стран, гражданам которых не требуется предварительного оформления въездных египетских виз. Теперь разрешение на въезд будет выдаваться туристам непосредственно по прибытии в страну. Если ранее россияне и украинцы могли отправляться в Египет без виз только в составе туристических групп, то теперь это правило распространяется и на индивидуальных туристов. Гостевую визу для въезда в Египет можно приобрести в любом месте пересечения границы, обычно - в аэропорту прилета, или заранее - в консульских отделах посольства Египта в Москве и Киеве. Стоимость визы - $15, если она приобретается в Египте. В течение семи дней после въезда в страну необходимо сделать отметку в паспорте в полицейском управлении. Гостиницы выполняют эту формальность для своих гостей. Можно и самостоятельно обратиться в ближайший полицейский участок.

Визовый режим в Индии. Для получения визы необходимы оригинал приглашения, заграничный паспорт, 2 фотографии, 2 экземпляра заполненной на английском языке анкеты, билеты с фиксированной датой прибытия и возвращения предъявляются. Виза оформляется в течение 1-2 дней. Консульский сбор равен 40 долл. США.

Визовый режим Испании. Испания входит в Шенгенскую зону. Для въезда в Испанию необходимо иметь загранпаспорт и шенгенскую визу. Для стандартной (перелет - отель - перелет) туристической поездки до 30 дней обычно выдается одноразовая шенгеская виза «С» с коридором:

• - в 30 (ранее 45) суток и продолжительностью пребывания 30 дней (при подаче через туристическое агентство по системе ВИЗА-ТУР).
• - на срок бронирования проживания и авиабилета при подаче самостоятельно или по доверенности.

Для получения визы с двухкратным въездом (за исключением поездки в Андорру), переездом к месту назначения на поезде или автомобиле, или на срок более 30 дней, документы необходимо подавать самостоятельно или по доверенности.

Визовый режим Канады. Визы оформляются консульским отделом посольства Канады в Москве. Для получения визы необходимо сдать оригинал приглашения (оно может быть направлено в посольство по факсу), 1 анкету, заполненную на английском языке, 2 фотографии. Необходимо предъявить медицинскую страховку и денежные средства, достаточные для поездки в страну. Консульством взимается плата за обработку анкет в размере 65 долларов США. Виза оформляется в течение 21 дня.

Визовый режим Кипра. Для въезда на Кипр необходимо оформление визы для всех граждан России и СНГ. Виза выдается бесплатно. Индивидуальные заявления граждан также как и посреднических организаций (тур-операторов, туристических агентств) принимаются без предварительных договоренностей с понедельника по пятницу с 10:00 по 16:30. Визы выдаются в тот же день или днем позже, в зависимости от объема работы Консульского Отдела. Минимальный сок действия туристической визы - 1 месяц с возможностью посетить Кипр дважды. Максимальный срок действия визы - 1 год. Мультивизы действительны до одного года и выписываются для VIP, официальных лиц, бизнесменов, владельцев недвижимости на Кипре, владельцев временного или постоянного разрешения на проживание, супругов граждан Кипра и других категорий граждан по запросу.

Визовый режим Кубы. Для россиян и граждан Беларуси, Югославии, приезжающих на Кубу в целях туризма, на срок менее 30 дней, при наличии туристического ваучера виза не требуется. Паспорт должен быть действителен не менее 6 месяцев с момента выезда. При вылете необходимо заплатить аэропортовый сбор в размере 20$.

Визовый режим Непала. Для посещения страны гражданам России необходима виза. Виза в Непал оформляется либо через посольство Непала в Москве, либо по прибытию в аэропорт Трибуван в Катманду. Для этого требуется фотография 3х4 см., действующий загранпаспорт и 30 долларов США. Минимальный срок оформления - два дня. Для оформления визы в аэропорту заполняются соответствующие бумаги на английском языке. Находясь в стране, можно продлить визу в Иммиграционном департаменте. При выезде из Непала необходимо оплачивать аэропортовый сбор в размере 400 рупий.

Визовый режим в ОАЭ. Для поездки в ОАЭ гражданам России необходима виза. Ее оригинал выдается на границе. Оформить ее необходимо заранее через турфирму, либо через «спонсора» (гостиницу, компанию или частное лицо, имеющих право подачи заявки на оформление виз). Причем спонсор помогает только в оформлении визы, но не помогает деньгами. Проживание в отеле надо предварительно оплатить. Без предоплаты ни один отель не вышлет подтверждения о бронировании, которое и служит основанием для выдачи визы. Документы об этом должны заранее поступить на паспортный контроль аэропорта и без них въезд в страну запрещен. В Дубай гостевая виза выдается на 60 дней (с правом продления), туристическая на 30 и специальное разрешение на въезд - на 14 дней. За каждый день пребывания в стране сверх срока - штраф $28.

Виза или другие отметки государства Израиль в паспорте могут послужить поводом для отказа во въезде.

Визовый режим Японии. Для въезда в страну необходимо иметь загранпаспорт и визу. Стандартная схема получения визы достаточно сложна и подразумевает необходимость иметь гаранта, проживающего в Японии. Гарантом может быть только лицо или организация, обладающие гражданством Японии или зарегистрированные на её территории, либо иностранец со статусом «постоянного резидента», «резидента на длительный срок» или «особого резидента». В качестве приглашающей стороны и гаранта может выступать одно и то же лицо.

Для получения визы необходимо представить в Посольство или Генконсульство Японии оригинал и одну копию документов приглашающей стороны и гаранта, а также паспорт и 1 копию первой страницы, фотографии паспортного формата (2 шт.) и 2 анкеты (каждый документ должен быть представлен в течение 3 месяцев с момента его составления). К документам необходимо приложить авиабилет или его бронь, выданную туристической компанией, а также справку из туристической компании о том, что заявитель купил тур в данной туристической компании и справку с места работы, учебы или пенсионное удостоверение. В ряде случаев требуется предъявить доказательства способности оплачивать свои расходы, а также билет в обе стороны и документ, объясняющий, чем заявитель будет заниматься в Японии. Документы необходимо готовить для каждого отдельного заявителя. Поданные заявления рассматриваются в МИДе Японии, после чего Посольство Японии получает указание о выдаче визы или отказе (кстати, если визовое прошение отклонено один раз, то дальнейшие ходатайства бессмысленны). Сама виза бесплатна, взимается только сбор в 5-10 USD на обработку и пересылку документов в МИД Японии.

Рассмотрев визовые режимы некоторых стран, можно также уделить некоторое внимание странам и территориям с безвизовым режимом въезда

Как правило, страны, не требующие виз или выдающие их на границе, настаивают на наличии у туриста достаточных средств и билета обратно домой или в третью страну (если эта третья страна требует от граждан визы, должна быть и виза). Кроме того, паспорт туриста должен быть действителен еще некоторое время после предполагаемого выезда из страны (в случае Малайзии и многих островных государств - от 6 месяцев).